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工会与行政有关费用划分的规定（摘录）说明 基层工会的工作、活动与所在企业、事业、机关的生产、经营、工作 以及职工的生产、生活紧密相连。由于工会是群众组织，做群众工作， 企业把对职工的宜传、教育、生产、生活福利等方面的群众工作、活动 委托工会组织管理，但工会经费有限，难以承担活动的费用。因此，出 现了工会与行政费用划分的问题。在这次修改基层工会经费使用办法 时，我们根据各地意见，根据《工会法》和国家的有关规定，把工会与 行政有关费用划分的规定作了摘录，作为附件印发，附件已送财政部 有关司审核确认，请各地认真贯彻执行。 全国总工会财务部　　　 １９９８年９月　　?　　 一、关于工会房屋、设备费用方面 １．《工会法》第３８条： 　　各级人民政府和企业、事业单位、机关应为工会办公和开展活动， 提供必要的设施和活动场所等物质条件。 ２．国家计委、国家建委、财政部、国家物资总局、全国总工会、《关 于妥善解决各级工会房屋、设备问题的通知》（〔７９〕财事字第４２６号、 工发总字〔１９７９〕１６２号）：产业公司工会和基层工会及其所属职工集 体文化、福利事业所需房屋设备及其维修和水电取暖等费用，均由同 级行政解决。 二、关于工会专职人员费用方面 ３．全民所有制和集体所有制企业事业单位以及机关工会委员会 的脱产专职工作人员的工资、奖金、补贴，，由所在单位行政支付。劳 动保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。 ４．全国总工会、财政部《关于新〈工会法〉中有关工会经费问题的 具体规定》（工总财字〔１９９２〕１９号）：工会脱产专职人员工资等列支 问题。全民所有制和集体所有制企业、事业单位和机关支付工会委员 会脱产专职人员的工资、奖励、补贴、劳动保险和其他福利待遇，与所 在单位行政管理人员有关经费的列支渠道相同。 ５．财政部《关于企业基层工会工作人员离、退休费和退职生活费 开支问题的复函》（〔８２〕财企字第９８号）：关于企业基层工会工作人员 的离、退休费及退职生活费开支问题，应与企业职工一样，由企业行 政方面负责支付，在营业外列支。 ６．财政部《关于基层工会兼职干部短期学习工资和旅费开支问题 的复函》（〔６４〕财工制字第７４４号）：关于基层工会兼职干部进行短期 学习，其学习期间的工资和往返的交通费问题，我们意见，凡是经过 企业行政领导批准去参加短期学习的，其学习期间的工资和往返交通 费可以由企业负担。 三、关于工会开展活动有关费用方面 ７．财政部《关于开展五好企业、五好职工竞赛所需奖金来源的通 知》（〔６４〕财工中一字第９９号）：企业发给五好职工的物质奖励，其费 用由企业提取的计划奖励基金中开支。 ８．财政部工交财务司《关于企业光荣榜经费问题给四川省财政厅 的复函》（〔６５〕财工制便字第２６９号）：企业的光荣榜应本着节约原则 制作，其设备材料费，应由行政支付，工会可负担光荣榜的图片、照片 和宣传费。 ９．财政部《关于公费订报和废纸回收奖励范围问题的解答》（〔７９〕 财预字第１８号）供集体阅读的报纸，从七月份起，按现在的集体阅报 单位，一般不得超过两份（人民日报和省报），个别因工作需要，可以 少量订阅其他报纸。……“集体阅报单位”，系指车间、科室而言。有的 车间人数过多，也可以班组为集体阅报单位。每个阅报单位，人数在 十五人以下的，用公款订报一份，十五人以上的订报两份。 １０．全国总工会财务部《关于对栗木锡矿广播站费用负担问题的 意见》（工财字〔１９８１〕第４１号）：根据１９５０年４月新闻总署《关于建 立广播收音网的决定》和１９５１年９月新闻总署、全国总工会《关于在 全国工厂矿山企业中建立广播收音网的决定》精神，企业广播站由企 业行政主办，工会管理，其人员、设备等费用应由行政负担。工会经费 有限，主要用来开展职工活动，对广播站只能负担宣传和文娱活动所 需的消耗用品费。 １１．全国总工会《关于各级工会庆祝五一节、国庆节及其他重大 节日所需费用的开支问题的指示》（〔５２〕办字第１４７号代电）：关于各 级工会庆祝五一节、国庆节及其他重大节日所需费用，已与中央人民 政府财政部商妥，凡由地方政府或行政方面统一布置或委托工会布置 的，其费用应由地方政府或行政方面负担。至于工会内部开支的庆祝 费用，则由工会自行解决。 １２．财政部《关于召开劳模、积极分子及先进生产（工作）者等会 议经费开支划分的规定》（〔５７〕财行艾字第１５号）：企业、事业单位召 开的劳模、积极分子及先进生产（工作）者等会议，其会议费和奖励费 ，事业单位列事业费开支，企业分别列入企业管理费和企业奖励基金 开支。 　　国务院及县以上各级人民委员会所属行政部门、企业、事业单位， 委托工会代为举办的劳模、积极分子及先进生产（工作）者等会议，其 会议费和奖励费均由委托单位按照上述办法开支。 １３．全国总工