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从宏观经济学角度分析我国供给侧改革 2015 年 11 月 10 日，国家主席习近平在中央财经领导小组第十一次会议上提出： “在适度 扩大总需求的同时， 着力加强供给侧结构性改革， 着力提高供给体系质量和效率， 增强经济 持续增长动力” ；同年 11 月 18 日亚太经合组织 APEC 工商 领导人峰会上， 习近平主席又一 次提到要加强“供给侧”结构性改革。至此，供给侧正式提上我国深化改革的日程，中国宏 观经济政策侧重点将从需求管理向供给管理偏移。 这一重大转向有望迎来中国经济实质性突 破和转折。 本文将从中国经济现状、 供给侧改革的经济学原理、 供给侧改革的提出及措施等 方面分析我国的供给侧改革。 一、经济发展原有动力已逐步失效，当前中国经济发展出现了“供给”和“需求”两方面的 问题。 回顾改革开放 30 年，促使我国经济高速发展的主要动力是：计划经济体制向中国特色社 会主义市场经济制转化带来的制度红利； 廉价劳动力、 高消耗低产出等粗放式生产形成的成 本优势； 加入全球化 (WTO) 带来的国际分工与外部市场； 后发优势带来低成本学习与模仿的 技术进步。然而这些动力已逐步失效，自 2008 年金融危机爆发后，全球经济陷入疲软，全 球需求断崖式下跌， 国内经济发展的成本系统性上升，劳动力供给萎缩，工资持续上涨；环 境污染严重， 治污成本迅速上升； 金融体系结构性缺陷导致的民营企业融资难， 这些问题都 在不断加重要素成本负担。 2015 年以来，央行已 5 次降息降准，采取了大量的货币政策， 发改委新批基建项目超过 2 万亿，但经济颓势难改。 1、有些行业产品出现了供给侧结构性矛盾问题，即供过于求，价格机制失灵。如钢材、 煤炭、建材等， 出现了价格持续下降和产能过剩现象。 首先是工业品价格连续 45 个月下降。 据上海期货交易所的数据显示， 2015 年 7 月初，煤炭价格下降到 140 元每吨，仅 7 分钱一 斤； 钢材价格降到 2000 元每吨， 8 月份继续降到 1800 元每吨，每斤钢材仅 0.9 元。有的媒 体评论“钢材卖出了白菜价” 。其次是产能过剩现象严重。房地产业、钢材和煤炭等行业出 现了许多库存。 出现这一问题的原因有国际经济低迷， 出口受阻的因素； 也有国内需求不足 因素。 2 、服务业产品存在供给侧不足问题。虽然总体上消费、物流、医疗、健康等服务行业的 比重在增长， 然而出国旅游热和购物热现象也在持续升温。 中国旅游研究院数据显示， 我国 出境游人数和购买力已连续 3 年居世界第一， 2015 年，中国公民出境游人次预计将实现 16% 的增长，首次突破 1.2 亿，出境消费将达 1.1 万亿元，其中购物仍是出境游最大消费，最热 门出境目的地包括日本、 韩国、 泰国、 香港、 台湾、 美国、 新加坡、 印度尼西亚、 马尔代夫、 意大利等， 半数以上都是著名的 “购物胜地”。 在刚刚过去的双十一天猫国际一些国外知名 卖场开场一两个小时就突破 1000 万元。在德国、 日本、西班牙等地的品牌实体店、 免税店， 挤满了来自中国的“国际扫客” ，名牌手表、名牌衣服等很多热门商品被抢断货，很多商家 不得不对中国游客限购。近两年美国、日本、英国、泰国等多国纷纷对华放宽签证政策，出 境旅游和消费越来越热， 每年实现两位数增幅。百姓手中有钱，为了提高生活品质，出国旅 游是极为正常的现象。 然而， 出国狂购是不正常现象， 折射出消费者对国内同类产品的供给 水平