试论新时期下乡镇企业的角色及定位.docxVIP

试论新时期下乡镇企业的角色及定位 成涛林?原创?|?2005-05-20?17:16?|? 投票 标签：投资主体?乡镇企业?产权制度?组织形式? 乡镇企业法 内容摘要：本文回顾了我国乡镇企业发展的历史背景，指出现阶段宏观经济形势 已发生变化，随着乡镇企业产权制度改革的完成，其内涵和特征已发生根本性变 化。本文认为，今后乡镇企业已经没有存在的必要，相应地，撤消乡镇企业管理 局和废止《乡镇企业法》是历史所趋。 关键词：乡镇企业?产权?乡镇企业法 改革开放以来，乡镇企业异军突起，为推动我国的工业化和经济社会发展做出了重 要贡献。随着我国经济体制改革的深入和宏观经济社会环境的变化，与过去相比，乡镇企业 的发展环境已发生了巨大变化。如何审视和思考新时期下的乡镇企业是本文所要讨论的主题。 一、乡镇企业的概念与特征 本文所讨论的乡镇企业是指1996年10月颁布的《中华人民共和国乡镇企业法》（以 下简称《乡镇企业法》）中规定的乡镇企业，即由农村集体经济组织或者农民投资为主，在 乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。后来又提出，所有成立于农村地 区、由农村集体经济组织或农民投资和组建的企业都被称为乡镇企业，即由乡、镇、村办的 集体企业，农民组办、联户办和个体的企业。 从该定义可以看出，乡镇企业具有如下特征：第一，投资主体是农村集体组织或农 民个人，这是相对于国家、城市集体经济