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汝 州 市 社 会 调 查 报 告 姓名：苏鹏飞 学号：090606231 专业：机械设计制造及其自动化 汝州市社会调查报告 汝州市位于河南省中西部，北靠巍巍嵩山，南依茫茫伏牛，西临古都洛阳，南望黄 淮平原，北汝河自西向东贯穿全境，区位优势明显,位于郑州、洛阳、平顶山交叉辐射 地带。全市总面积?1573?平方公里，辖?15?个乡镇、5?个街道办事处、453?个行政村。总 人口?97?万，城镇化率?30.08%。 下面是我对汝州人民的就业收入状况进行了专题调查。 一、概况 四年来，河南省汝州市就业培训超过?20000?人，实现就业再就业农民工及失业人员 16000?余人，就业率达到了?80%。 近年来，该市逐步落实各类企业减免税费优惠政策，全面落实社保补贴和岗位补贴， 加强就业再就业培训，提高下岗失业人员和农民工就业，确保该市特困家庭下岗失业人 员尽早上岗，全面启动再就业援助工程。通过《再就业优惠证》的管理和使用，让那些 提供岗位的企业确实享受到国家减免税优惠政策。为解决“4050”人员及贫困家庭、特 困家庭和零就业家庭的就业难问题，该市通过开发公益岗位、民营企业吸纳、劳务输出 等方式，是许多失业、就业困难人员实现了再就业。　　 在农民工输出上，该市以先培训后转移为原则，加强农民工岗前培训。目前，该市 通过劳动部门认定有培训资格的培训机构，已由?2006?年的?2?所，发展到现在的?6?所， 培训专业涉及计算机操作、电焊、电动缝纫、市场营销、保健按摩、汽车维修等。 面对国际金融危机的严重影响，汝州市委、市政府准确判断、果断决策，狠抓项目 建设，加大投资力度，扩大招商引资范围，经济总量不断增加。 去年，该市地方财政收入累计完成?9.0979?亿元，同比增收?1.4973?亿元，增长 19.7%，其中一般预算收入?7.62?亿元，同比增收?1.4231?亿元，增长?23%。全社会固定资 产投资?82?亿元，同比增长?20.4%；社会消费品零售总额?51.3?亿元，同比增长?21.5%； 城镇居民人均可支配收入?12146?元，同比增长?10.1%；农民人均纯收入?5611?元，同比增 长?10%。在第九届全国县域经济基本竞争力排序中，汝州市在全国?2001?个县（市）中位 居第?192?位，比上一届上升了?15?个位次。 二、农民工 返乡农民工的基本情况 截至去年?10?月末,汝州市外省返乡农民工总数达?10?万人,返乡率为?42%。其中,返乡 前从事加工制造业者占?31.02%,建筑行业占?37.56%,服务行业占?21.33%,其他占?10.09%。 该市通过搭建农民工返乡创业平台,健全创业政策扶持,促进了返乡农民工创业就业工 作。目前为止，汝州市就地安置农民工?2.9?万人,转移农民工就业人数达?3.8?万人,6000 名返乡农民工接受培训,2800?名农民工实现了自主创业,减免各种费用?8.9?万元,发放创 业贷款?8918?万元。 当地扶持返乡农民工创业的措施 为支持返乡农民工就业创业,汝州市政府出台了大量的政策措施,为农民工就业创 业开辟“绿色通道”:劳动就业部门通过就业洽谈、就业培训等形式为农民工创造就业 机会;农林部门结合实际,因地制宜地把针对性强、实用性好、效益高的新知识、新技术 传授给广大农民,指导和帮助农民切实解决生产中的实际问题。还有创业税费减免、帮 助农民工就业补贴?100?元及工商零收费等一系列的优惠措施。截至目前,汝州市金融机 构累计发放创业贷款?8918?万元,支持?2800?名返乡农民工自主创业,安置农民工?6980?人, 给返乡农民工就业创业创造了条件。 目前,该市返乡人员兴办的服装、畜牧、建材、运输等各类经济实体?200?余家,年创 收入?6800?万元,并带动附近农民收入的大幅提高,解决了返乡农民工的就业创业问题。 返乡农民工创业中存在的问题 第一,对返乡农民工创业缺乏指导管理机制。 第二,返乡农民工自身素质有待提高。 第三,返回创业融资难的问题没有得到根本解决。 第四,金融机构发放农民工创业贷款积极性不高。 建议 第一,建立和完善农民工培训制度。 第二,政策扶持引导返乡农民自主创业。 第三,创新金融服务,做好信贷支持。 第四,发挥央行货币政策工具作用,扩大社会就业资金规模。 三、城镇居民 汝州市坚持以科学发展观为指导，认真落实国家各项宏观调控政策，坚持以保增长、 扩内需、调结构、惠民生为工作重点，采取一系列调控措施，积极应对国际金融危机产 生的不利影响，各项政策措施效应显现。国民经济保持平稳健康发展态势，城镇居民收 入平稳增长。 （一）工资性收入快速增长。虽然汝州市部分企业经营受国际金融危机的影响显现， 但是在国家及市委、市政府宏观调控政策的强力作用下，大部分企业经济效益仍然保持 稳定增长