如何全面理解全过程工程咨询.PDFVIP

专业论坛 专业论坛 如何全面理解全过程工程咨询 国信咨询项目管理技术支持中心 施方 摘要院从叶关于促进建筑业持续健康发展的意 今日的中国，工程建设成绩举世瞩目，我国承 见曳的发布袁到叶关于推进全过程工程咨询服务发展 包商水平（主要指施工）全球领先。随着全球经济一 的指导意见曳的提出袁有关全过程工程咨询的文件 体化的发展，“一带一路”工作的推进，以中国投资 已经出台十几个袁 部分试点省份也出台了相应文 带动中国建造必然要“走出去”，拓展更大的市场。 件遥如何理解全过程工程咨询钥本文从不同角度阐 但是，我们的工程咨询业还没有完全走出去， 述了对全过程工程咨询的理解遥 与发达国家相比还存在一定差距和不足，竞争力相 主题词院全面理解 全过程 工程咨询 对较差，从业人员的素质、组织结构、管理机制等方 1前言 面都存在较大差距。传统“碎片化”的咨询服务无法 2017年2月21 日，国务院办公厅发布了《关 满足国际市场的需要，工程咨询服务技术标准与国 于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发 际也很难接轨，需要创建大型“全过程”咨询机构到 〔2017〕19号）后，关于全过程工程咨询（以下简称 国际市场上参与竞争。 “全过程”）的推行工作已经拉开了序幕。2017年5 （2）项目建设单位的需要 月2 日，住建部发布了《关于开展全过程工程咨询 过去传统的“碎片化”咨询服务，使得建设单位 试点工作的通知》（建市[2017]101号），随后，浙江、 管理难度大、成本高，也无法得到更好的建筑产品 江苏、福建、广东等地相继出台一系列配套政策，推 和完备的服务，已不能满足建设单位的需要。 动“全过程”的试点工作正式开展。2019年3月 15 （3）咨询业转型的需要 日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合发布《关 传统模式项目管理的目标、计划、控制都以参 于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发 与单位个体为主要对象，处于核心地位的“五方责 改投资规〔2019〕515号）（以下简称《指导意见》）， 任主体”（建设、勘察、设计、施工、监理）各有不同的 将全过程工程咨询工作又推向了一个高潮。 特征和作用，彼此独立，相互牵制，无法有效整合。 国家相关部委以及试点省份发布的有关“全过 项目管理的阶段性和局部性割裂了项目的内在联 程”的文件众多，试点各省份对“全过程”的开展要 系，导致项目管理存在明显的弊端，已与国际主流 求也不尽相同。如何全面理解全过程工程咨询？笔 建设管理模式脱节。设计、造价、监理、招标代理等 者结合相关部委的政策文件以及部分省份试点文 各类专业咨询企业遇到了发展的瓶颈，急需创新突 件，从以下几方面进行阐述，仅供参考。 破。 2对全过程工程咨询的理解 （4）廉洁建设的必要 2.1提出的背景 当前工程建设领域是贪污腐败案件的多发区， （1）走入国际市场的需要 碎片式承包也派生了更多廉洁风险点，难以监管， 衢州造价信息 12 专业论坛 专业论坛 容易滋生腐败。有必要采用“全过程”，大幅度减少