会展管理-第3章-会展业的管理模式与运行机制.ppt

成熟的会展管理运行机制 政府引导 行业自律 企业自主 社会监督 会展行业管理的发展趋势 1、管理机构归一化 2、人才培训正规化 3、展会运作专业化 4、场馆经营品牌化 5、集团化 6、国际化 7、信息化 思 考： 1、会展管理的模式有哪些类型？ 2、会展市场运行机制的参与主体有哪些？各自的任务是什么？ 3、会议和展览业的市场参与机制是怎样的？ 4、我国现行的会展管理体制的有哪些问题？ 5、如何构建适合中国的会展管理模式？ 谢 谢 大 家 ！ 各地政府会展管理机构种类 机构设置：有设置专门机构的、会展行业协会、贸促会、对外贸易发展处、贸易发展局等； 机构性质：有属于政府行政编制的、属于事业单位的； 行政级别：局级、副局级、处级、副处级、正科级； 隶属机构：隶属于省市政府办公厅、隶属于商贸委、商委和商务局的、贸促会等。 三、中国现行会展管理体制的缺陷 1、“条块分割”造成国内会展管理不统一 “条”指行业部门，“块”是指地方。政出多门、多头管理的体制，不能体现公开、公正、优胜劣汰的竞争原则，是造成中国会展市场混乱无序的重要原因之一。 2、政府错位造成市场化严重滞后 展会审批或直接介入展览的举办 → “越位” 未能履行应有的宏观调控、行业整体规划、法律法规体系建设的职能，行业标准和市场准入标准缺失 → “缺位” 我国“政府主导”式会展经济的问题 出现重复投资，场馆浪费。各地政府都把发展会展经济放在场馆建设上，一个个大型的会展中心成为不同城市的“标志性”建筑，场馆面积迅速递增。 热闹背后的现实是，总体利用率不到30%，综合利用率更低，每年的建馆投资已远超年度会展收入，必然导致未来将有更多的场馆遭到闲置。 这种无视现实需要和市场规律 的盲目投资，已经造成社会公共资 源的大量浪费，也不利于未来会展 的健康发展。 3、妨碍政府的职能转换 一个好的行业管理模式，应该是政府、中介协会和企业之间的良性合作与互动，在这个协作的统一体中，政府应该有自己的清晰定位和职能要求。 市场经济背景下政府的角色定位 管制者、协调者、服务者 就会展经济来说，其主要经济职能是： 经济调节。宏观上运用法律、经济和必要的行政手段，创造一个良好的宏观经济运行环境，引导和调节会展经济的健康运转。 市场监控。通过一系列法规和具体的行政行为，建构一个相对完善的市场监督体系，建立会展市场信用信誉体系，规范市场运行秩序。 公共服务。主要包括经济生态环境建设、科学规划、基础设施等方面的内容。 大部分会展强国，如：德、法、美都没有经营主体资质限制，任何商业机构和贸易组织都可以进入会展行业，是一种市场行为。 我国审批制的本质是人为市场垄断，不利于真正市场主体的形成，无法形成市场规范，更加有失公平。 4、不利于市场规范和公平竞争 5、易滋生权力寻租和腐败 审批制的前提是存在资质评估体系和会展服务标准体系，但目前我国会展业没有。 导致权力的“设租”与“寻租” 6、行业协会组织涣散和力量薄弱 缺乏权威性、全国性的协会组织，各地协会没有发挥应有职能，形同虚设 会展行业协会作为一种重要的中介组织，是会展行业管理的主体，长期对会展业实行审批制，现有的会展协会难以成长为一个独立的会展行业管理中介。 7、会展企业管理水平落后 缺乏品牌竞争力，人员素质不高，行业运营整体状况不佳、短视行为和恶性竞争 四、构建我国会展管理模式 取消审批制，建立登记制或备案制，这是会展管理体制的改革方向。 我国政府一直保持一种强势的全能形象，辛苦异常，却顾此失彼，效果不佳。在市场经济的基本框架中，政府应该由主导者变成一个引导者、服务者 结合我国的国情和会展业的行业特点，重塑会展业发展中政府、协会与企业的关系，是会展管理体制改革的必由之路。 （一）我国会展业的政府职能构建 1、会展法制建设 建立统一的会展业管理法规，构成会展业各主体行为的基本框架。 一方面对现有法律法规进行梳理，合并、取消、调整以建立系统、统一的会展业法律监管体系。 另一方面面对新的情况组织讨论制定新的会展法规。 2、建立统一监管机构实行分类监管 审批制的取消不可能一蹴而就，应分阶段、分种类进行。对全国性特大型的展会可继续实行审批制，如：世博会、奥运会、建国50年经济建设成就展、社会主义精神文明建设成就展等； 对中小型展会尤其是经贸类展会活动，取消审批制，推行备案制。 3、制定会展业中长期发展产业政策 地区扶持政策：根据目前我国会展业的发展现状和会展资源的地区布局以及发展会展业的必备条件，我国不适合全国范围的大力发展，只能有选择、有重点地进行； 行业扶持政策：根据中国经济的整体产业发展重点和不同产业在不同地区的布局，有重点的选择相关行业给予政策扶持。 企业扶持政策：对品牌展会加以保护和扶持，以加快同类或相似展会的重组步伐，推动会展业的规模