第15章公务员退休制度.pptVIP

* 第15章 公务员退休制度 */28 重点问题 公务员退休制度的概念和意义 公务员退休的条件及审批 退休公务员的待遇和管理 */28 15.1 公务员退休制度的概念和意义 15.1.1 公务员退休制度的概念 公务员退休，是指公务员因达到一定的年龄和工龄或者由于丧失工作能力而按照国家的有关规定，办理离开工作岗位的手续并享受相关待遇。 公务员退休制度，是指国家制定并颁布实施的有关公务员退休的方式、条件、待遇、审批程序以及安置管理等方面的法律法规的总称。公务员退休制度既是人事行政管理制度的重要内容，也是国家社会保障制度的重要组成部分。 */28 公务员退休具有权利和义务的双重性。 */28 公务员退休，既是公务员的一项权利，也是公务员的一项义务。 权利 义务 指公务员为国家工作达到一定年限并年龄较大时，或者在工作期间因工、因病而丧失工作能力时，基于过去对国家的贡献，有权利不再继续工作而领取国家提供的退休金或者养老金以维持正常生活。 指公务员达到一定年龄时，或者已经丧失工作能力时，他有义务按照国家规定退出现任职务，将职位让给更加年富力强的人员，以保证各级公务员机关的工作高质量、高效率地运行。 */28 15.1 公务员退休制度的概念和意义 15.1.1 公务员退休制度的概念 我国古代退休称为“致仕”或者“致事。 《尚书·咸有一德》：“伊尹既复政，厥辞告归。 其后历代都沿袭了这一制度，并于唐朝得到较大的发展，于宋朝得以完善。 */28 15.1 公务员退休制度的概念和意义 15.1.1 公务员退休制度的概念 作为现代意义上的退休制度，我国退休制度源于干部退休制度。 我国的干部退休制度是在建国以后逐步建立起来的。 1950年3月，为了解决日渐突出的干部退休问题，政务院发布了《中央人民政府政务院财政经济委员会关于退休人员处理办法的通知》，但适用范围只限于过去有退休金的机关、铁路、海关、邮电等单位的职工。 1955年底，国务院颁布了《关于国家机关工作人员退休处理暂行办法》，适用范围扩大到国家机关及其所属事业单位的干部，从此全国普遍实行了退休制度。 */28 17.1 公务员退休制度的概念和意义 17.1.1 公务员退休制度的概念 1958年2月，全国人大常委会通过并颁布了《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》，对退休的条件、方式和待遇等方面进行了一些调整。 1978年6月，国务院颁发了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，在退休条件、待遇等方面有了新的规定，对退休与离休有了明确的区分。 1993年8月，国务院颁发《国家公务员暂行条例》，规定了国家公务员退休的条件、程序等。 2005年4月全国人大常委会制定的公务员法，对公务员退休的条件与程序进一步予以肯定。 */28 15.1 公务员退休制度的概念和意义 15.1.2 建立公务员退休制度的意义 1 是国家公务员队伍充满生机与活力的重要保证 是公务员能够享受老有所养权利和履行退休义务的重要保障 是提高工作效率的重要措施 2 3 */28 15.2 公务员退休的种类、条件及审批 15.2.1 公务员退休种类 公务员退休种类，是指国家根据公共管理的需要和公务员退休的权利义务关系而制定的具有不同约束力的享受养老待遇的规定。 根据国家在确定退休条件时考虑公务员个人意愿的不同程度，退休种类通常可分为自愿退休和强制退休两种。 */28 15.2 公务员退休的种类、条件及审批 15.2.1 公务员退休种类 自愿退休 强制退休 公务员符合法定的最低退休条件后，可以自愿申请退休 公务员达到法定退休条件后，由任免机关命令其退休 */28 15.2 公务员退休的种类、条件及审批 15.2.2 公务员退休条件 退休条件是指公务员退休所应达到的基本要求，主要包括年龄和工作年限（工龄）两个方面。此外，因公致残、劳动环境恶劣等，也均通过降低最高退休年龄条件的方式而使之退休，提前享受退休待遇。 */28 15.2 公务员退休的种类、条件及审批 15.2.2 公务员退休条件 我国《公务员法》规定了“应当退休”和“可以提前退休”两种退休方式，并分别规定了相应的退休条件。 应当退休 提前退休 年龄条件，即男年满60岁，女年满55周岁 身体条件，即丧失工作能力 或者是男年满55周岁，女年满50周岁，且工作年限满20年的 或者是工作年限满30年的，本人提出要求，经任免机关批准可以退休 */28 15.2 公务员退休的种类、条件及审批 15.2.3 公务员退休审批 公务员退休审批是指公务员任免机关根据国家规定核准公务员退休、推迟退休或暂缓退休的程序。公务员退休审批是公务员管理的一个环节，包括的内容较多。公务员退休的审批，一般都由其任免机关进行，但各国在审批工作的内容上规定有所不同。多数国家只对推迟退休的审批做出决定，而对按时退休