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关于调研《农民专业合作社法》贯彻实施情况的报告 ——2011?年?7?月?27?日在县十五届人大常委会第四十八次会议上 县人大常委会农工委主任 汪东礼 主任，各位副主任、委员： 根据县人大常委会?2011?年工作要点的安排，经主任会 议研究决定，6?月?20?日至?21?日县人大常委会组成调研组， 在常委会副主任周忠友、张立梅的带领下，对我县贯彻实施 《农业专业合作社法》情况进行调研。调研组在县农委会议 室听取了方树林副县长及县农委、工商局、财政局、信用联 社等有关部门关于我县《农民专业合作社法》贯彻实施情况 的汇报，随后，在曹士东副县长和县农委有关负责人的陪同 下，赴张山乡桃花村、半塔镇罗庄村、汊河镇小李庄和大雅 村等地实地察看了部分农民专业合作社的生产经营情况，并 与当地部分乡镇村干部、人大代表和农民专业合作社负责人 进行座谈讨论。现将调研情况报告如下： 一、我县农民专业合作社发展状况 自?2007?年?7?月?1?日《农民专业合作社》颁布实施以来， 到今年上半年，全县已发展农民专业合作社?166?个，其中： 粮油种植合作社?18?个，蔬菜种植合作社?20?个，畜禽养殖合 作社?51?个，水产养殖合作社?16?个，林果合作社?8?个，苗木 花卉合作社?12?个，葡萄种植合作社?7?个，农产品销售合作 社?16?个，农村服务合作社?6?个，生态农业合作社?5?个，其 他类型合作社?7?个。2010?年专业合作社统一销售的农产品总 值?1.36?亿元，统一组织购入生产资料?1300?万元，上缴国家 税金?90?万元。 二、贯彻实施《农民专业合作社法》的主要做法 从调研情况来看，我县各级政府及其有关部门对《农民 专业合作社法》的贯彻实施是比较重视的，主要体现在以下 几个方面： 1、注重加强学习宣传。《农民专业合作社法》颁布实 施后，县政府及有关职能部门采取了一些行之有效的学习宣 传措施，县农委印制?2000?册《农民专业合作社法》和《农 民专业合作社登记管理条例》，县工商局编印?4000?份《农 民专业合作社社员手册》和《农民专业合作社登记指南》分 发给基层干部和群众，县政府及有关部门还通过新闻媒体、 送法下乡、张贴标语、印发宣传资料、开展咨询服务等多种 形式广泛开展宣传，激发广大群众积极组织创办和参与农民 专业合作社的热情。 2、积极开展业务培训。借助新型农民创业培训平台， 开展对农民专业合作社理事长、财务人员的法律法规和业务 培训。据统计，县农委共举办农民专业合作社知识培训班?65 期，培训人员?1200?多人次，今年?3?月份，县农委又推选?25 名农民专业合作社法人代表参加滁州职业技术学院举办的 为期?3?天的新型农民创业培训。县工商局及各基层工商所不 仅对从事农民专业合作社登记服务的工作人员进行业务培 训，还分片将农村部分种植、养殖、农机、农产品加工大户 组织起来，邀请先行创办农民专业合作社的领头人宣讲参加 农民专业合作社给农民带来实实在在的好处，较好地推动了 农民专业合作社的发展。 3、培育典型，示范带动。县政府及农业部门在发展农 民专业合作社过程中，注重典型引路，推广典型经验，通过 抓示范社建设，使我县一批农民专业合作社得到了发展壮大。 目前已培育张山乡桃花蔬菜专业合作社为省级示范社，威光 绿园等?10?个市级示范社，真诚水稻制种等?10?个县级示范社。 争取上级示范社扶持资金?30?多万元，为县级以上示范社配 备了电脑、打印、复印、扫描和传真一体机等设备，建立了 信息化网站，定时发布有关产销信息。每个示范社都建立完 善了章程、组织机构、管理和分配制度，较好地发挥了示范 带头作用。 4、主动服务，加强指导和扶持。县农委在促进农民专 业合作社发展上建立了政策引导、业务指导、联系帮扶等服 务机制。对农民专业合作社章程、管理制度和财务制度的建 立和执行情况给予业务指导，对农民专业合作社申报无公害 食品、绿色食品和有机食品认证给予热情帮办。到上半年全 县已注册涉农商标?36?个，其中绝大部分为农民专业合作社 注册的品牌。县农委有关专业技术人员，经常深入农民专业 合作社生产基地现场指导。县工商局为方便农民专业合作社 登记办照，授权基层工商所直接办理，要求基层工商所专门 开设农民专业合作社登记发照窗口，实行“绿色通道”，简化 手续、免收费用、服务到位。县政府不仅为农民专业合作社 积极协调政府贴息贷款，还在江淮分水岭、世行贷款、土地 整理、标准化粮田治理等涉农项目工程上向农民专业合作社 倾斜，有力地促进了农民合作社的发展壮大。 三、取得的成效 从调查情况看，我县农民专业合作社发展势头较好，运 行比较有序，成效明显。 1、提高了农民的组织化程度。农民专业合作社外联市 场、内联农户，利用自身优势对市场需求变化和政策倾向作 出准确判断