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企业管理实践调研报告 关于对陕西****工业有限责任公司 企业产权制度改革的调研报告 目录 TOC \o "1-3" \h \z \u 一、企业基本情况 2 二、改制的必要性 2 ⒈ 增强企业活力 2 ⒉帮助企业走出困境 2 ⒊加快企业发展 3 ⒋解决职工归宿 3 三、改制的目标和原则 3 四、股权设置 4 五、法人治理机构 4 六、心得体会 5 PAGE 1 今年暑假，我在陕西****工业有限责任公司进行了企业管理实践方面的调查。本次调查主要涉及面为该家企业的制度建设方面，由于该企业在产权制度上仍留存有历史遗留问题，国有股“一股独大”、产权制度的不合理、技术及制作工艺的落后使得该家企业逐渐沦落为夕阳企业，企业的负债也逐年增长。 为解决上述问题，建立一个产权清晰、职责明确、管理科学的现代企业制度，对原始企业产权制度进行相关改革就显得十分重要了。产权制度改革是国有企业建立现代企业制度的关键。其涉及以下几个方面： （1）理顺国有企业产权关系，处理好国家所有权与企业法人财产权的关系。国有企业的产权关系应该是国家是国有企业财产所有权的唯一主体，拥有对企业财产的最终支配权，但政府和监督机构不得直接经营或支配企业的法人财产。企业拥有独立行使的法人财产权，并以其全部法人财产承担民事责任。 （2）建立经营者的所有权制约机制。两权分离后，国有资产所有者的利益仍要在企业经营者那里得到实现。为此必须建立一套能保证国有资产在真正具有经营才能的人手上经营、能明晰企业应负的国有资产保值与增值的责任、能对经营者“用脚投票”等所有权相制约的机制。 （3）明确产权关系上的自负盈亏责任。21世纪初国有企业的自负盈亏主要限于收入分配上，而在产权关系上仍有许多亏损企业把债务包袱推给国家或者拖欠其他企业的债务，国家实际上为企业承担着无限责任。产权制度改革是要在产权关系上明确企业承担的债务责任和破产责任。当企业破产时，国家只以投入企业的资本额为限承担有限责任。 （4）在明晰企业产权关系的基础上，建立和完善产权市场。国有企业进入产权市场可以使一定量的国有资产吸收和组织更多的社会资本，放大国有资产的产权功能，提高其控制力、影响力和带动力。同时又能使国有企业经营受到更多国有产权的制约，以保证国有资产营运效益的提高。 只有较好地完成产权制度改革，企业才有可能摆脱目前面临的各种问题。下面是本次调研的详细报告内容： 一、企业基本情况 陕西****工业有限责任公司是于1994年改制的县属国有控股企业，注册资本为487万元，其中，国有股165万元，员工复合股242万元，职工个人股80万元。 根据陕西众福信资产评估有限公司评估结果，截止2010年8月31日，公司资产总额为4802.82万元，其中，流动资产3277.77万元，长期投资96.25万元，固定资产923.1万元，无形资产505.69万元；负债总额为4768.09万元，其中，流动负债3151.04万元，长期负债1616.56万元；企业净资产为34.72万元。 二、改制的必要性 由上述企业的基本情况可以看出，进行企业产权制度改革有其必要性。具体表现为以下几点： 增强企业活力 该家企业的国有股“一股独大”，不符合建立现代企业制度的要求，活力不足，决策效率和决策水平都比较低，创新发展、加快发展的意识不够强烈。通过改制，可以增强职工的主人翁意识，特别是增强管理层的工作责任感，变压力为动力，真正建立起符合市场经济发展要求的现代企业制度，从而激发企业的内在活力，确保企业健康、持续、稳定发展。 ⒉帮助企业走出困境 近两年来，企业面临两大主导产品硫酸、磷肥市场竞争激烈，盈利水平低的困难局面，亏损额持续增加，企业经营比较困难，如果不决心进行改制，企业摆脱困境的机遇就会丧失殆尽。通过这次改制，不仅可以甩掉许多银行、财政等债务包袱，而且可以摆脱因担保形成的债务纠纷，能够使企业轻装上阵，对企业走出低谷很有必要，和利于企业推动企业平衡发展。 ⒊加快企业发展 公司主导产品由于制作工艺相对简单，技术含量低，经过三十多年的生产，目前已进入夕阳产业。通过这次改制，更进一步增强企业发展动力，企业可以通过不断调整产品结构，寻求新的经济增长点。特别是通过技术改造和新产品研发所产生的效益，只有通过改制才能实现全体职工共享。 ⒋解决职工归宿 通过企业改制和全体职工共同参股，实现劳动与股份的有机结合，职工才能真正成为企业的主人。特别是企业经过多年的发展，锻炼出了一支愿吃苦、能奉献、懂管理、会经营的职工干部队伍，这都是企业的无形财富。相信通过改制和全体职工的共同努力，职工不仅可以得到一定的工资报酬，而且可以获得企业发展所积聚的财富。 三、改制的目标和原则 从企业制度演变的过程看，现代企业制度是指适应现代社会化