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正确理解评估方案 认真做好评估工作二○○六年二月 学习内容 1．办学指导思想 1.1学校定位 本观测点需注意的几个问题： 1.2 办学思路 1.2.2 教学中心地位 2．师资队伍 2.1.1 生师比 2.1.2 整体结构状态与发展趋势 2.2 主讲教师 2.2.2 教授、副教授上课情况 2.2.3 教学水平 3．教学条件与利用 3.1.1 校舍状况 3.1.2 实验室、实习基地状况 3.1.3 图书馆状况 3.2 教学经费 3.2.2 生均四项经费增长情况 6. 学风 6.2 学习风气 （4）根据教育部高教司《关于做好2005年普通高等学校本科教学工作水平评估的通知》[2005]7号文件对生均图书、生均教学行政用房的要求怎么掌握？ 图书是一个积累的过程，不是一号召生均100册学校马上就能买进。一方面要看生均图书册数，但不为这个来考察。还要考虑生均年进书量和学校的电子图书拥有、使用的情况。如果生均图书册数不够，但年进书量较多，有一定电子图书，能基本满足教学的要求，总体来说还是可以的。电子图书不能折算成纸质图书，但使用情况要考虑。 生均教学行政用房面积。如果生均教学行政用房面积差一些，但学校能充分挖潜，充分利用现有的教学资源，基本满足教学的要求也是可以。 主要有两个观测点：四项经费占学费收入的比例和生均四项经费增长情况。 3.2.1四项经费占学费收入的比例 四项经费有个确切地含义：本专科业务费、教学差旅费、体育维持费、教学仪器设备维修费。这四项经费每一项经费都有确切的含义，它是根据原国家教委1988年《高等学校会计制度》中的会计项目来制定的。 本专科业务费指与本专科教学工作直接相关的费用可以算，比如课程建设基金、教改基金都可以，但是水电费、工资性的经费（如课时津贴）都不能算。 学校要调整经费投入的结构，切实把教学工作作为经费投入的重点。要加大对教学经费的投入力度，保证生均四项教学经费逐年增长，特别要大幅度增加实践教学专项经费，尽快改变实践教学经费不足的状况。 比如说实习的经费，现在很多学校都很紧张，学生的实习都是放羊似的，自己找个地方，通过亲戚帮他找个地方实习，或者盖个章。 毕业设计、论文的经费也很少，有的还维持在70年代的水平，只有一、二百块钱，好的也只有三百块。 周济部长说教学经费的投入作为一个重要指标，教学经费不达标教学评估就不能通过。 （1）统计生均四项经费时，教学经费的数与学生数是同一时间段。教育部规定，算生均值时，经费用12月31日，学生数也用这个时候的。 （2）2005年教育部高教司7号文件讲了四项经费占学费的比例调高5个百分点。怎么来执行？2004年仍然按旧评估方案来执行，2005年、2006年经费的要达到7号文件的要求，A级30%，C级25%。因为2006年学校决算出不来，要到年底，因此2006年评估按预算。 学风有两个二级指标：教师风范和学习风气。 6.1教师风范 教师风范是教师世界观、人生观、价值观、道德修养、知识水平、文化水准、精神面貌的体现，是教师德与才统一性的表现。教师风范是教师整体素质的核心，学校的名牌实际上是教师风范的名牌。 什么是教师风范？ 江泽民同志在北京师范大学百年校庆上提出的“志存高远，爱国敬业”，“为人师表，教书育人”，“严谨笃学，与时俱进”是对教师风范最好的概括。 * 一级指标 二级指标 1．办学指导思想 1.1 学校定位 1.2 办学思路 2．师资队伍 2.1 师资队伍数量与结构 2.2 主讲教师 3．教学条件与利用 3.1 教学基本设施 3.2 教学经费 6．学风 6.1 教师风范 6.2 学习风气 办学指导思想，是学校的顶层设计，对学校的建设和发展具有重要的意义。 办学指导思想不是抽象的，是学校在长期办学过程中形成的，具体体现在学校每一项具体工作里面。评估方案中很多指标都是与办学指导思想有关的，考察一所学校的办学指导思想不仅仅要考察它下面两个二级指标，还要看其他指标，如师资、教学资源、专业设置、培养方案、学生培养的质量，等等。 办学指导思想下有两个二级指标：学校定位与办学思路。 比如学校的师资结构合理，什么是合理，这与学校的定位是有关的。研究型大学师资结构的合理与教学型大学师资结构的合理内涵是不一样的。学校的办学指导思想是在学校长期办学过程中形成，要通过审视学校的办学历史进行总结。 教高2005年1号文件（教育部关于印发《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》和周济部长在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上的讲话的通知）中提出加强本科教学工作