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请思考:明清两朝为什么都要空前加强君主专制制度? 背景:中国封建社会开始步入晚期,统治阶级更加腐朽,社会矛盾更加尖锐。 目的:为稳定、巩固封建统治。 军机处没有议政王大臣会议那样的决定权。军机处实际上只是皇帝的一个亲信秘书班子,军国大事全凭皇帝裁决,军机大臣只能惟命是从,负责往下传达,连建议的权力也没有。 这样从中央各部到地方军政首脑,实际上都直接听从皇帝的指挥。至此,不仅内阁形同虚设,议政王大臣会议也名存实亡,皇权得以大大加强。这标志着我国的封建君主专制主义中央集权制度达到顶峰。 * * 第一单元 古代中国的政治制度 第4课 明清君主专制的加强 课程标准:了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 中央:皇帝制度、三公九卿 地方:郡县制 秦朝(形成) 两汉(巩固) 中央:汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中 地方:汉武帝颁布“推恩令”,中央集权加强 隋唐(完善) 中央:三省六部制 地方:加强统治;中期后藩镇割据局面削弱了中央集权 宋朝(加强) 中央:中书门下;增设参知政事、枢密使和三司使,分割相权 地方:把军事、行政、财政权力收归中央 元(新发展) 中央:设中书省 地方:实行行省制度 秦朝(形成) 两汉(巩固) 隋唐(完善) 宋朝(加强) 元(新发展) 地方分权 集中 中央集权 集中 皇帝 明清(顶峰) 第4课 明清君主专制的加强 第4课 明清君主专制的加强 朱元璋 废行省 设“三司” 行中书省(平章政事) 行政 监察 军政 布政司 都指挥司 按察司 三司 地方权力集中到中央 地方权力过大 材料一 以后子孙做皇帝时,并不许立丞相,臣下敢有奏请立者,文武群臣即时劾奏,将犯人凌迟,全家处死。 ——明太祖《皇明祖训首章》 凡我子孙,钦承朕命,无作聪明,乱我已成之法,一字不可改易。 ——明太祖《皇明祖训.序》 材料二:“……自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间多有小人,专权乱政。……我朝罢相,……事皆朝廷总之,所以稳当。” ——《明史纪事本末》 胡惟庸恣意妄为 明初相权扩大 妨碍皇权 高度集中 吸取元朝相权过大的教训 为什么要废除丞相制度? 明太祖个人认识到丞相制度的弊端 ①丞相胡惟庸骄恣擅权(直接原因) ②废行省设三司使统领中央各部的宰相,职权扩大(具体原因) ③元朝丞相权势过重,以致皇权不稳(历史原因) ④相权过大,威胁皇权(根本原因) 材料一:『资料回放教材P16页』废除宰相制度15年之后,明太祖得意地总结道:“自古三公论道,六卿分职。自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者多有小人,专权乱政。我朝罢宰相,设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼此颉颃不敢相压,事皆朝廷总之,所以稳当。” 材料二: 『学思之窗教材P17页』 (对明朝废宰相制度)有的学者评论道:明中期以后,皇帝多不见大臣,也不去内阁。万历皇帝二十四年不上朝,从宪宗到熹宗前后竟有一百六十余年没有召见大臣,这就使太监头子司礼太监成了事实上的宰相,甚至是事实上的皇帝。明中期以后的太监乱政,比历史上任何朝代都更加严重,其因在废宰相,过分集权于皇帝。 影响: 利——有利于加强皇权,防止了权臣乱政。 弊——①易造成皇权过分集中;②皇帝政务繁多,身心疲惫; ③ 也易造成太监乱政。 积极作用:历史上丞相制度下的丞相是皇帝的主要助手,其权利一是参与最高决策(决断权在皇帝),一是总领行政权。因此丞相参与 国家大事决策并执行一方面起到辅佐皇帝治国的作用,另一方面对皇权又具有制约作用。 消极作用:相权过大容易导致皇权因受到威胁而影响国家统治的稳定,甚至造成政治黑暗和政局动荡。 废除丞相制度的利弊:加强了皇权,对防止了权臣专权有利;但是,废除丞相制度会造成皇权过于集中,在“人治”的封建时代当皇帝无能或不理朝政就会造成皇权旁落,太监乱政的现象。还会加重皇帝处理政事劳累程度和决策失误率。 二、内阁的出现 2、内阁的形成和发展 明成祖:文渊阁大学士(参与机务) ——正式确立 明太祖:殿阁大学士(侍从顾问) ——
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