九龙坡区安全保障型城区发展规划.docVIP

重庆市九龙坡区安全保障型城区发展规划 PAGE 重庆市九龙坡区安全保障型城区 发展规划 （征求意见稿） 重庆市九龙坡区安全生产监督管理局 二○一○年十二月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前 言 1 第一章 现状与面临的形势 2 一、现有工作基础 2 （一）安全生产监管体制基本确立 2 （二）全区安全生产形势持续稳定好转 2 （三）重点行业领域专项整治取得成效 2 二、存在主要问题 3 （一）安全监管机制尚不完善 3 （二）监管范围广，监管力量投入不足 3 三、面临的形势与挑战 4 第二章 指导思想与目标 6 一、指导思想 6 二、基本原则 6 （一）坚持安全发展原则 6 （二）坚持以人为本原则 6 （三）坚持统筹兼顾原则 6 （四）坚持开拓创新原则 7 （五）坚持责任落实原则 7 三、主要目标 7 专栏1 九龙坡区“十二五”安全保障规划综合指标 7 第三章 主要任务 9 一、加强重点行业和领域的安全监管，防范生产事故发生 9 （一）非煤矿山 9 专栏2 九龙坡区“十二五”非煤矿山安全主要指标 9 （二）道路交通 10 专栏3 九龙坡区“十二五”道路交通安全主要指标 10 （三）建筑施工 11 专栏4 九龙坡区“十二五”建筑施工安全主要指标 11 （四）危险化学品 11 专栏5 九龙坡区“十二五”危险化学品安全主要指标 12 （五）消防安全 12 专栏6 九龙坡区“十二五”消防安全主要指标 12 （六）特种设备 13 专栏7 九龙坡区“十二五”特种设备安全主要指标 13 二、加强工作场所职业病危害防治，确保劳动者安全健康 13 专栏8 九龙坡区“十二五”职业病危害防治主要指标 14 三、加强公共安全风险管理，保障民众安居乐业 14 专栏9 九龙坡区“十二五”公共安全主要指标 14 四、健全安全生产应急救援体系，减少事故损失 15 五、完善安全生产监管制度，有效提升执法效能 15 第四章 保障措施 17 一、加强安全生产体制建设 17 二、强化企业安全生产主体责任 17 （一）落实企业主体责任 17 （二）开展安全质量标准化活动 17 三、加强安全生产监管体系建设工作 18 （一）理顺安全监管体制 18 （二）推进安全监管机构建设 18 （三）建立生产经营单位监管评估分级档案 18 （四）创新安全生产监管方式和手段 18 四、加强重点行业和领域监督管理和专项整治工作 19 五、监控重大危险源和治理重大事故隐患 19 （一）实施重大危险源动态监控 19 （二）治理重大事故隐患 19 六、强化安全生产宣传教育和培训 20 七、完善政策制度，强化保障措施 20 第五章 规划实施的重点工程 21 一、重点工程项目概述 21 （一）安全生产应急指挥平台建设工程 21 （二）安全生产宣传教育基地工程 21 （三）安全生产应急管理示范工程 21 （四）安全生产培训演练基地建设工程 21 （五）安全社区创建工程 22 （六）危险化学品仓储中心建设 22 （七）重点行业安全隐患管理及监控体系建设 22 （八）农村道路交通安全保障体系建设 23 （九）区安监局基础设施建设 23 二、重点工程项目经费估算 23 表1 “十二五”期间重点工程项目完成时间及经费预算表 23 PAGE 9 前 言 “十二五”时期，是实现九龙坡区经济发展转型、贯彻落实科学发展观的重要时期，作为重庆市安全保障型城市13个示范区之一，搞好安全生产对于保障人民群众生命和财产安全、促进经济健康运行、维护社会和谐稳定有重大意义。因此，我区必须深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”理念，客观剖析安全生产监管工作中存在的主要问题，紧密结合我区经济和社会发展的需要，从时间和空间上对未来一段时期安全生产总体工作做出科学规划和