血液安全监管长效机制建设情况汇报.pptVIP

着力长效机制建设 全面提高血液安全监管能力和水平 汇报要点 安徽省基本情况 血液安全监管长效机制建设的主要做法 成效和体会 安徽省基本情况 全省17个市,105个县(市、区),人口6600万。 2007年,全省GDP总量7345亿元,人均GDP1580美元,财政收入1034亿人民币。 全省现有采供血机构31所,其中中心血站17所,中心血库1所,单采血浆站13所。年采集临床用血120吨，原料血浆100吨。 全省有医院730个，其中二级以上医院180所。 安徽省基本情况 1995年，开展了采供血机构和血源整治工作。 2001年，整顿和规范单采血浆站。 2004年，非法采供血和单采血浆专项整治。 安徽省基本情况 血液安全监管机构 卫生厅医政处、监督处 安徽省血液管理中心、安徽省卫生监督所 安徽省血液管理中心职能 承担全省血液质量和安全措施的监督管理； 协助省卫生厅对血液违法案件进行调查、处理； 负责全省采供血业务技术指导和培训； 负责全省临床用血调剂。 血液安全监管长效机制建设的主要做法 明确监管职责，实行血液安全监管责任制。 采取得力措施，解决血液安全违法行为的根源。 完善政策法规，规范采供血机构的行为。 改善技术手段，提升监管能力和水平。 完善举报机制，严厉查处违法采供血行为。 增加监管频度，强化日常性监管管理。 开展法规培训，增强采供血机构依法执业意识。 严格审查标准，推动采供血机质量体系建设。 明确监管职责，实行血液安全监管责任制 省政府和卫生厅对血液安全监督管理工作高度重视，每年都要召开会议专题研究血液安全监督管理工作，并在经费和资源上提供保障。 2002年，省政府批准成立了安徽省血液管理中心，编制15个人，正处级全额事业单位，专职负责全省血液安全监管工作。 明确监管职责，实行血液安全监管责任制 省卫生厅建立了多处室、多部门协调配合的血液安全监管机制。血液安全监督决策管理层面包括医政处、监督处、办公室，执行操作层面包括血液管理中心和卫生监督所。 省政府和卫生厅建立了卫生行政执法责任制，将血液安全监管的2项行政许可和29项行政处罚任务明确分解给医政、血液管理中心和卫生监督所负责。 卫生厅与各市签定了包括血液安全监管在内的卫生执法责任状，并将血液安全监管工作纳入卫生综合考核目标责任制。 采取得力措施，解决血液违法行为的根源 针对资源不足所采取的措施 针对机构规模所采取的措施 针对利益驱动所采取的措施 制定工作规范，完善政策法规 近年下发的血液管理主要政策文件 改善技术手段，提高监管能力和水平 安徽省血液管理信息系统 通过自筹资金建设血液管理信息系统。 2006年3月份招标，10月份调试，2007年元月正式投入试运行，4月份通过验收。系统投入使用后，为监管工作提供了非常好的技术平台。 安徽省血液管理信息系统 实现了卫生行政部门、血站、单采血浆站、血液制品生产单位的联网，实施远程动态监控，及时掌握采供血机构的执业情况； 通过系统自动控制功能，实现了关键流程集中控制，屏蔽不宜献血者、短间隔献血和全省范围内的献血者身份自动比对，从而有效减少了违法行为的发生； 提高了监管效率，提升了监管能力。 完善举报机制，严查违法采供血行为 完善举报机制，严查违法采供血行为 2005年以来血液违法案件行政处罚情况 2005年：2起，罚款8万元 2006年：2起：罚款17万元 2007年：5起，罚款31.3万元 2008年：1起：罚款8.5万元 增加监管力度，强化日常性监管管理 开展法规培训，增强依法执业意识 严格审查标准，推动采供血机质量体系建设 严格审查标准，推动采供血机质量体系建设 成效和体会 血液安全监管长效机制初步形成。 违法行为大幅度减少。 监督管理的工作环境显著改善。 推动了采供血机构健康、稳定、持续发展。 对血液安全监管长效机制建设的理解：“堵、查、规、罚” 。 成效和体会 血液安全监管长效机制初步形成。 形成了比较好的组织和资源保障。 监督管理工作步入经常化、制度化。 自律与他律得到有效结合，尤其是采供血机构自律意识得到强化。 监督与管理有机结合，监督与管理机构相互协同，密切协作，以管理促规范，以监督遏止违法。 成效和体会 违法行为大幅度减少。 单采血浆站严重违法行为得到有效遏止。 血站因资源紧缺或者管理失控的违法行为显著减少。 投诉举报大幅度减少。 立案调查和行政处罚案件大幅度减少。 成效和体会 监督管理的工作环境显著改善 地方卫生行政部门对血液安全监管工作的重视程度显著提高。 采供血机构依法执业意识得到强化。 监督机构与监管相对人之间实现了良性互动。 成效和体会 推动了采供血机构健康、稳定、持续发展。 采供血机构的管理水平得到提高，职工良好的精神风貌得以展现。 血液供应保障能力、水平得到提高，原料血浆采集