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大型输电工程造价管理问题与建议措施论文 　　 　　原标题：大型输电工程造价管理重点分析。 　　 　　论文摘要：随着工农业生产的进一步发展，对电能也需求越来越大，加快了我国新的大型输电工程的建设速度。输电工程项目管理是工程建设质量和进度的基本保证，而造价管理又是项目管理中一项非常重要的环节，直接影响着工程建设的立项决议、工程设计、招投标以及现场施工管理等过程。本文在对输电工程造价影响因素进行认真分析探讨后，总结了输电工程施工阶段造价管理存在的一些不足，并结合自己多年的工作经验，提出了一些建议和措施，提高输电工程造价管理水平，保证工程顺利开展。 　　 　　论文关键词：输电工程；项目管理；造价管理。 　　 　　输电工程是电网建设主要部分之一，是发电厂与用户间联络的主要纽带。输电工程将电能从电厂传输给电能用户，通过输电线路、中枢变电所将不同的用户与供配电企业有机联结在一起，形成一个电能交换的系统网络。大型输电工程的固定资产大约占整个电网固定资产的60%左右，因此，采取科学合理的工程项目造价管理体制，有效控制工程造价对保障工程建设进度和质量，以及节约国家财产促进智能电网建设等方面具有相当大的意义。 　　 　　大型输电工程通常需要巨大的工程投资，具有投资规模大的特点，同时也是社会经济发展的重要支柱。大型输电工程通常带有巨大的社会公共效益，基本由国家出资进行建设，在项目建设过程中必须对工程造价进行严格的审核和控制，在保障工程建设质量和进度的前提下，建立完善的输电工程造价管理体系，进一步提高工程造价管理水平，最大限度的控制工程投资成本，提高工程综合效益[1]. 　　 　　1、大型输电工程造价影响因素。 　　 　　1.1工程立项决策阶段。 　　 　　在输电工程的立项决策阶段，工程的造价控制管理主要是进行工程投资经济性分析和比较，从技术和经济效益多个方面进行对比判断，选取高效经济的建设方案和措施。在工程立项阶段，工程造价控制主要受工程规模、工程选址、工程建设周期、资金筹措方式等因素的影响。工程立项阶段的造价控制是衡量工程技术和经济可行的重要标准，也是工程顺利开展的基本保障。 　　 　　1.2设计阶段。 　　 　　由于受传统投资理念的影响，我国长期在输电工程项目管理造价控制中只把重点放在工程项目施工建设阶段，在设计阶段只关心工程设计技术问题，而忽视了该阶段的造价控制管理，导致概算、估算和决算均超造价控制范围[2].设计方案、设计者的技能、设计者节能意识等因素都能影响设计阶段的造价管理。 　　 　　1.3招投标阶段。 　　 　　输电工程招投标阶段涉及到的机构部门很多，包括业主、设计单位、建设单位和厂家。招投标阶段的工程造价控制主要影响因素包括：工程所需技术和设备的市场供需情况、工程造价工程师的市场信息掌握能力、招投标人的策略和价值趋向等。在招投标阶段不仅要控制好工程造价管理，同时在合同签订过程中，要根据工程实际情况，兼顾技术和经济两大方面的内容，保证工程总投资效益和质量水平。 　　 　　1.4项目施工阶段。 　　 　　大型输电工程具有公益性强、开放等特点，在工程施工建设过程中，需要与外界进行大量的信息交流，社会经济、自然环境等因素直接贯穿在整个工程施工过程中。于政府行政管理干涉、物价、人力等因素都能影响工程的造价管理，因此，需要建立动态的工程造价控制体系，保证工程的进度和质量。地质、地貌、自然灾害等自然因素直接影响到施工阶段工程造价管理控制。 　　 　　2、大型输电工程造价管理中存在的问题。 　　 　　我国大型输电工程在造价管理中存在的许多问题和不足，本文将从工程预算、工程实施以及事故评估三个阶段进行详细的分析阐述。 　　 　　2.1工程造价预算及定额体系不完善。 　　 　　大型输电工程预算和定额指标及管理体系制定与工程建设的实际社会条件和运营环境不相符。 　　 　　在进行工程概预算时所参照的数据体系和价格没有进行动态调整，所采用的数据大多是几年前所收集统计的数据。我国经济技术发展较快，电能用户对电能质量也提出了新的要求，而工程造价概是依然采用原来的标准，从而造成两种间出现较大的技术和经济差异，很容易导致工程概算与实际投资不相符，造成工程概算滞后，缺乏动态调整性。概算阶段辅助体系不够完善，也会降低工程造价控制水平，如气象条件、工程地质、土壤性能等与工程设计密切相关因素会直接影响工程设计的技术水平，造成工程选址和设备性能选择方面很难进行准确的数量统计，很难准确制定设计阶段的工程造价控制方案[3]. 　　 　　2.2工程造价实际控制监管力度不够。 　　 　　大型输电工程的工程造价经常出现“三超”现象，而目前我国工程造价控制方面缺乏明确的工程各种超支现象分析措施和手段，没有对工程造价失控进行大量的统计分析，缺乏科学