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1991年民政部正式提出社区建设这个新的概念,旨在加强社区全方位的建设,增强城市基层组织凝聚力。 中国社区建设的本质是对传统城市社会管理模式的制度变革与创新。 城市社区发展非人性化的一面,社区缺乏社会性 “企业办社会 社区建设 ” 城乡差别 城乡二元结构 城市和农村在经济类型和经济发展水平、城乡居民的收入水平、享受的社会福利待遇和受教育机会,乃至在政治和社会权利方面存在重大差别的现象。 城乡融合 优先发展农村; 优先发展城市; 城乡一体化协调发展 城乡差别形成的原因 农村人口基数大,农业生产率低下 50年代开始的重工业发展方针的影响 城市实行高就业、高福利、高补贴的政策 户籍制度 城乡两种分工,不平等的交换制度 在加快城市发展的基础上,强化城市的主体推进作用,促进城乡各种要素的双向流动互补,实现城乡共享文明。 两个集中 - 从业人员从农业向非农产业集中, - 农民由农村向城镇集中; 两个扩散 - 基础设施由城市向农村扩散 - 现代文明由城市向农村扩散。 城市化:即是农村人口向城市集中,城市数量不断增加,城市规模不断扩大的过程。 城市化本质上是一种生活方式,依托城市完成家庭和人口的再生产。 城市化的动力 工业化 推拉理论 社会管理机构的膨胀及科学、文化事业的发展 城乡差别 城市的中心作用 发达国家 工业革命 郊区化和逆城市化 发展中国家 城市化发展不平衡 过渡城市化 1949年,69座城市,2000个县城,城市人口占总人口的11% 户籍制度对城市化的影响 我国的城市化发展战略 发展方针——控制大城市规模,合理发展中等城市,积极发展小城市。 农村城市化的策略——一是发展乡镇企业带动小城镇发展;二是取消限制农村户口转为城镇户口的做法 参考阅读书目 王铭铭:《社区的历程》 杜赞奇:《文化、权力与国家》 黄树民:《林村的故事》 黄宗智:《华北的小农经济与社会变迁》 林毅夫,温铁军,曹景清,张鸣,贺雪峰 一、社区概述 二、农村社区和城市社区 三、城市化 1887年滕尼斯出版Gemeinschaft und Gesellschaft一书,描述了两种不同的社会生活状态,即“社区”与“社会”。滕尼斯使用这两个词,主要想说明古老的传统社会中人与人的关系,与近代以来的人与人的关系的根本区别和它们各自的特点。 1955年译为Community and Association,费孝通等将Community为“社区”。 社区 社会 共同意志 个人意志 亲缘关系、邻里的自然结合 契约结合、物质产品交换 成员的非个体性 成员的个体性 信仰 公众意志 道德、习俗 规范 社区是聚居在一定地域内的、相互关联的人群形成的共同体。 社区这一概念一般具有三方面的涵义: 社会互动 共同地域 共同约束 以一定的社会关系为基础组织起来的人群 一定的地域界限 共同的社会生活 社区文化 居民对社区的归属感和认同感 按功能分类:经济社区、行政社区、文化社区、宗教社区 按规模分类:巨型社区、中型社区、微型社区 按形成方式分类:自然社区、法定社区 按综合标准分类:农村社区、城市社区 生存基础——传统农业主要是农田种植,大农业也包括了林业、牧业、副业和渔业 形成方式:自然起源,社会组织,农村建设 生活特征:自结性强;简朴;比较保守;同质性高;生活节奏自然化 社会关系结构:血缘关系,差序格局(费孝通) 政治结构: 1949年前,长老统治。 1949年后,农村政治纳入国家政治管理 农村社区的变迁: 20世纪80年代:小城镇建设(费孝通) 21世纪:新农村建设 “生产发展,生活宽裕,村容整洁,乡风文明,民主管理” 低消费,高福利 城市社区——是指在一定地域范围内,以从事各种非农业生产为谋生手段的具有一定规模的人口所构成的异质性较高的地域性生活共同体 城市社区的特征 城市社区人口规模大、密度高。 城市居民的异质性高。 城市社区居民人际交往中的感情色彩薄弱 城市居民生活的公共空间与私人空间有较明显的区分 城市社区与农村社区的比较 城市社区的特点: 1,人口密度高; 2,居民异质性程度高; 3,人际交往中的感情 相对较薄; 4,分工发达,自给性不 强; 5,现代城市比较开放 6,生活节奏非自然化 农村社区的特征: 1,人口密度小; 2,居民同质性高; 3,交往中感情相对较 强; 4,自给性强; 5,比较保守; 6,生活节奏自然化等。 城市的类型 城市的区位结构:城市的区位结构是指人们不同类型的活动空间在城市中的分布方式,即城市居民的工作、生活和其他活动场所在城市地域中所处的相对位置及空间结构。各国文化传统不同、形成过程不同、规模不同,城市的区位结构也将不同。 同心圆结构,多中心结构
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