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xx市安全生产综合监管与应急平台方案建议书 PAGE PAGE 51 xx市安全生产综合监管与应急平台方案建议书 深圳市科皓信息技术有限公司 二〇〇八年十月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 概述 6 一. 项目名称 6 二. 项目建设背景 6 三. 编制依据 7 四. 本设计方案充分考虑了以下几个方面 8 （一） 政策可行性 8 （二） 技术可行性 9 （三） 资源可行性 10 （四） 经济可行性 10 第二章 项目建设的必要性 11 （一） 建立安全生产信息体系是社会最基础的公益性事业 11 （二） 是履行安全生产监管、监察的重要保障 11 （三） 项目的建设将增强安全生产行政执法的效力 12 （四） 满足应急值守和监控预警的要求 12 （五） 满足综合研判和辅助决策要求 13 （六） 满足应急指挥要求 13 （七） 满足应急评估和模拟演练要求 14 （八） 满足提高安全生产监管效能和监管力量的需要 14 （九） 是重大危险源动态监控工作信息化的需要 15 （十） 建设信息化安监政府 16 第三章 需求分析 17 一. 综合应用系统 17 二. 公共系统 19 三. 数据库系统 19 第四章 平台总体设计 20 一. 建设原则 20 （一） 整合资源，上下贯通 20 （二） 注重内容，讲求实效 20 （三） 一专多能，平战结合 21 （四） 统筹规划，分步实施 21 （五） 立足当前，着眼长远 21 二. 项目目标 22 三. 平台总体架构 22 第五章 平台建设方案 24 一. 综合应用系统 24 （一） 日常综合监管 24 （二） 应急管理 37 二. 公共系统 42 （一） 专家管理系统 42 （二） 知识库系统 42 （三） 地理信息系统 43 三. 数据库系统 44 （四） 基础信息数据库 44 （五） 空间信息数据库 44 （六） 企业安全生产基本情况数据库 44 （七） 事件信息数据库 45 （八） 重大危险源数据库 45 （九） 重大安全隐患数据库 45 （十） 危险化学品监管数据库 45 （十一） 政策法规数据库 45 （十二） 重特大事故档案数据库 46 （十三） 安全生产专家及安全评价中介机构数据库 46 （十四） 行政执法数据库 46 （十五） 预案数据库 46 （十六） 应急物资数据库 47 （十七） 案例数据库 47 （十八） 知识数据库 47 （十九） 文档数据库 47 第六章 项目实施方案 48 一. 项目目标 48 二. 项目实施人力资源规划 49 三. 项目实施计划 51 （一） 实施准备 51 （二） 安装调试 51 （三） 用户培训 52 （四） 系统验收 53 第七章 软件产品清单 55 一. 软件产品清单表 55 第八章 效益与评价指标分析 56 一. 效益分析 56 （一） 安监综合管理系统的建立和利用，将产生明显的社会效益。 56 （二） 安监综合管理系统的建立和利用，将产生显著的经济效益。 59 （三） 安监综合管理系统能达到的具体效果 61 二. 风险分析 62 （一） 信息安全类风险 62 （二） 技术类风险 62 三. 社会评价结论 63 概述 项目名称 xx市安全生产综合监管与应急平台。 项目建设背景 坚持安全发展的重要指导原则，搞好安全生产工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是落实科学发展观的必然要求，是经济发展和社会进步的前提和保障，是构建社会主义和谐社会的重要方面。党中央、国务院历来高度重视，近年来相继采取了一系列重大举措加强安全生产工作。安全生产是一项庞大的系统工程，需依靠安全科技其本质化作用的发挥，安全生产信息化是安全科技的重要有机组成部分，是安全生产监督管理科学化、现代化的有力支撑，是实现安全生产监督管理业务快速、准确、高效的根本保障，也是深化“双基”工作，落实“科技兴安”战略，提高安全生产管理水平和应急救援能力的重要途径。 《中华人民共和国安全生产法》规定“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“建设国家、省、市三级安全生产应急救援指