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第1章 网络系统集成工程的招标投标 知识点 招标的涵义、特点 招投标程序 招标文件的概念及构成 投标书的编制及实例 难点 投标书的编制 实践技能 编制招、投标书 1．1 招标与投标 1．1．1 招标的概念 招标是一种特殊的交易方式和订立合同的程序。广义的招标是指招标人发出招标公告或通知，邀请投标商投标，最后由招标人通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并签定合同的过程。狭义的招标是指招标人根据自己的需要，提出一定的标准或条件，向潜在投标商发出投标邀请的行为 投标是指投标人接到招标通知后，根据招标的要求填写招标文件（标书）并将其送交给招标人的行为。招标与投标是一个过程的两个方面，代表双方的交易行为。 1.1.2招标的特点 1.招标程序的公开性（透明性） 2.招标程序的竞争性 3.招标程序的公平性 1.1.3招投标程序 招标方可自行组织招标，也可指定招标代理机构组织招标。 招标机构应当在投标截止日20日以前发布招标公告。 招标公告包括以下主要内容： 　　　(1)招标项目的名称、数量；(2)供应人的资格；(3)招标文件发放的办法和时间；(4)投标时间和地点。 　　　招标机构应当与投标截止日15日以前发出投标邀请书 招标机构应当根据采购人的委托编制招标文件 招标文件应当包括日内容 采购人应当编制标底，并密封保存，在定标前任何人不得泄露 采购人应当对招标文件的真实性负责 招标文件发出后，采购人可以在投标截止日期前以书面形式修改、补充或者更正招标文件，但应当通知已索取或购买招标文件的供应人，并酌情延长投标截止时间 公开招标的，凡符合招标文件规定资格的供应人，均可参加投标；邀请招标的，受到邀请的供应人，可以参加投标 已索取或购买招标文件的供应人，在投标截止日3日前有权要求采购人对招标文件澄清 拟参加投标的供应人应当根据招标文件的要求编制投标文件 1.1.4招标文件的概念 　　　招标文件（Bidding document）是招标人为投标人提供的文件。 注意： 采购的货物、设备或工程的内容，必须详细地说明，以构成竞争性招标的基础 定技术规格和合同条款不应造成对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视 评标的标准应公平、合理，对偏离招标文件另行提出的新技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求水平 符合本国政府的有关规定，如有不一致之处要妥善处理 1.1.5招标文件的构成 要求提供的货物、招标过程合同条件在招标文件中均有说明 投标应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求 1.2 网络系统集成工程招标中的律师监督机制 1.2.1 律师就具备的条件 从事招标投标业务的律师应具备的条件：P235 1.2.2 律师服务的范围 代理发布招标通告 协助开展资格预审，审查投标人主体资格 协助编制招标文件 出售招标文件 澄清及修改 就招标文件和合同广西出具法律咨询意见 1.3 网络系统集成项目招标过程中的公证制度 1.3.1 招标公证制度的主要内容 查明招标方是否具有规定的招标资格 审查招标程序安排、招标章程、招标文件等是否符合法律，是否符合公正、公平、平等、诚实信用、择优中标的招标原则，并帮助招标人完善上述招标法律文件 审查评标委员会的组成和工作程序是否合理、合法，是否具有权威性、公正性、超脱性 查明招标方提供的证明材料是否真实、合法、完备和有效 查明投标方是否具有规定的投标资格，所提交的资格证明是否真实、合法、完备、有效，代理人的身份和代理权是否真实、合法 对招标活动的全过程进行现场监督 1.3.2 招标公证的方式 一次性公证 分阶段公证 1.3.3 招标公证的程序 公证的申请与受理 公证制度审查的主要内容 公证制度的现场监督 出具公证书 1.4 网络集成系统中采购招标 招标采购应具备的要素： 程序规范. 合理编制招标、投标文件 坚持公开性. 一次性成效 1.5招标公告发布暂行办法 1.6投标 投标人应对招标项目提出合理的价格。高于市场的价格难以被接受，低于成本价将被作为废标。因为唱标一般只唱正本投标文件中的“开标一览表”，所以投标人应严格按照招标文件填写“开标一览表”“投标价格表” 投标人的各种商务文件、技术文件等应依据招标文件要求备全，缺少任何必需文件的投标将被排除在中表人之外。一般的商务文件包括：资格证明文件（营业执照、税务登记证、企业代码以及行业主管部门颁发的等级资格证书、授权书、代理协议书等）、资信证明文件（包括保函、已履行的合同及商户意见书、中介机构出具的财务状况书等）。技术文件一般包括投标项目方案及说明书等 除此之外，投标人还应有整套的售后服务体系、其他优惠措施等 1.6.1投标书的编制 1.投标的语种 投标书以规定语言书写。投标人提交的支持文