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建筑工程经济与企业管理主编：何亚伯 副主编：杨海红 张海涛 第一章 概论 一、基本建设的概念 凡是固定资产扩大再生产的新建、改建、扩建、恢复工程以及与之连带的工作均为基本建设。 二、基本建设的分类 按建设性质分：新建、扩建、改建、迁建、恢复 按建设规模分：大、中、小 按在国民经济中的作用分：生产性项目、非生产性项目 按建设过程分：筹建、施工、投产、收尾、停（缓）建 按工作阶段分：前期、预备、新开工、续建 按隶属关系分：中央、地方 三、基本建设程序 四、我国基本建设投资体制的改革 转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位 完善政府投资体制，规范政府投资行为 加强和改善投资的宏观控制 加强和改进投资的监督管理 四、我国基本建设投资体制的改革 转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位 完善政府投资体制，规范政府投资行为 加强和改善投资的宏观控制 加强和改进投资的监督管理 四、我国基本建设投资体制的改革 转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位 完善政府投资体制，规范政府投资行为 加强和改善投资的宏观控制 加强和改进投资的监督管理 四、我国基本建设投资体制的改革 转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位 完善政府投资体制，规范政府投资行为 加强和改善投资的宏观控制 加强和改进投资的监督管理 一、建筑业的概念 “建筑业是国民经济中的一个物质生产部门，主要从事建筑安装工程生产活动，为国民经济各部门建造房屋和构筑物，并安装机器设备。”“建筑业的生产活动范围包括建筑工业和自营建设单位的建筑生产活动以及相关的勘察设计工作”。 类别： 勘察设计业 建筑安装业 建筑工程管理、监督和咨询业 二、建筑业的特点 建筑企业总的规模大 建筑企业用工制度以固定工、合同工和临时工相结合 生产经营方式采用多层次分包制 建筑业的技术装备水平较低 建筑企业必须建立预付款制度 设计和施工分别发包 三、建筑业在国民经济中的地位和作用 建筑业是社会资源整合形成生产能力的必经环节，是最基础和最关键的过程，在有形的资源配置环节中发挥着关键作用，同时其质量和发展水平直接关系着每一个国民日常的工作、生活品质，直接关系社会公众的生命财产安全。 建筑业为发展生产及改善人民生活提供物质技术基础。 为社会创造新的财富，给国家提供巨额国民收入。 容纳大量就业人口。 促进其他产业部门的发展。 四、基本建设与建筑业的关系 基本建设和建筑业的关系 1）基本建设的主要内容是由建筑业来完成的 2）基本建设投资是促进建筑业发展的客观需要 基本建设和建筑业的区别 1）性质不同 2）内容不同 3）任务不同 五、建筑产品生产的技术经济特点 建筑产品的技术经济特点 1）建筑产品在空间上的固定性 2）建筑产品的个别性 3）建筑产品体积庞大 4）建筑产品的耐用性 建筑生产的特点 1）单件性 2）流动性 3）建筑产品生产影响因素多 4）建筑生产过程的不可间断性 5）建筑产品的生产周期长 一、建筑业行业管理的主要目标 适应建立社会主义市场经济体制的需要，是建筑业提供更多的质量优、工期短、投资省的建筑产品，成为国民经济的支柱产业；建立对建筑业进行有效宏观调控的体系促进建筑业持续稳定协调发展；积极推动国有建筑安装企业转换经营机制，建立现代企业制度是各种不同所有制企业在市场中公平竞争；逐步将政府行业主管部门的部分职能转移给行业协会，发挥行业协会的作用。 二、建筑业行业管理的职能和任务 职能：通过法律、经济、行政手段，对企业行为进行立法、指导、监督，研究产业经济，制定产业政策，规划发展战略，促进生产力发展。 行业协会是政府实行行业管理的助手，通过发挥桥梁纽带作用，协助政府进行行业管理。 任务：调查收集行业发展存在的问题和情况，企业的愿望和要求，及时向政府反映作为政府制定法规和政策的依据，保护行业的合法权益；贯彻传达方针政策，加强对企业的引导，实现政府管理的意图；制定行规，规范企业行为，协调企业间的关系，协调处理企业的争议和纠纷；收集发布行业状态及市场信息，组织经验交流；开展培训工作，促进企业人员素质的提高和新技术、先进管理方法的采用。 三、建筑行业管理层次 中央（建设部） 地方（建设厅） 地区（市、县建委） 四、建筑业行业管理的对象 建筑产品和市场 五、建筑业行业管理的目标和内容 目标 迅速提高建筑企业的技术水平和管理水平，全面增强整个建筑行业的素质，达到国际先进水平； 迅速发展建筑业的生产力，是建筑业净产值、建筑业为国家提供的财政收入、建筑业容纳的就业人员在国民收入、国家财政收入、就业人员总量中，能够达到一个与国民经济支柱产业相应的比重； 在高效优质为国家提供经济建设需要的工业设施和满足人民生活水平提高的民用建筑方面，在扩大对外承包，为国家增加外汇