逆向物流第八章.ppt

* * 第八章逆向物流的监管与激励 知识目标 了解加强逆向物流监管的必要性； 掌握政府监管逆向物流的立法措施和制度措施； 了解行业协会对逆向物流的监管； 了解建立逆向物流激励机制的原因； 掌握逆向物流激励机制的构成。 技能目标 能够了解企业对逆向物流的监管； 能够为企业设计逆向物流监测指标，构建逆向物流监测系统。 一、加强逆向物流监管的必要性 在我国，尽管逆向物流已经引起了各方的关注，但 只停留在观念上，既没有系统化，更没有工程化。 造成我国逆向物流长期管理落后的最大原因就是缺 乏监管机制，因此，在我国建立有效的逆向物流监管体 系是十分必要的。 第一节 逆向物流的监管 二、政府对逆向物流的监管 （一）发达国家政府对逆向物流的监管 1.美国 2.日本 3.欧盟 （二）我国政府对逆向物流的监管 1.政府监管逆向物流的立法措施 2.政府监管逆向物流的制度措施 政府监管逆向物流的立法措施 在制定符合我国国情的废弃物回收利用法律时，应注重 以下几个方面： （1）确立“生产者责任制”原则，明确家用电器制造商对废弃物进行回收和再商品化的义务。 （2）对零售商、消费者、政府部门应承担的义务进行明确规定。 （3）对废弃物回收网络的建设进行规定，以保证废旧家电在各个环节中都能可靠地运转；并由现在对少数废弃物的回收逐步过渡到对所有废旧电子、电器设备进行回收处理。 （4）必须确定家用电器的使用年限，禁止将超过寿命期的旧家电转移到城镇或乡村使用，禁止对废弃物直接填埋、焚烧。 （5）尽快对废旧家电回收利用进行立法，有效防范家电产品进出口中的“非贸易壁垒”。 （6）严格控制电子垃圾的流入。 （7）细分法规。 政府监管逆向物流的制度措施 政府在加强逆向物流立法监管的同时，还应从以下几个 方面进行制度监管： 建立市场准入制度。 实行垃圾管理制度化。 建立标准化管理制度。 规范废弃物上市销售。 设立监督机构。 加强防污制度。 加强废弃物处理措施。 三、行业协会对逆向物流的监管 在逆向物流的监管体系中，一些相关行业协会在以下几 个方面发挥了自身的独特作用： （1）确定市场运行规则。 （2）成立咨询机构。 （3）促进垃圾分类管理。 四、企业对逆向物流的监管 （一）设计企业逆向物流监测指标 1.逆向物流规模 2.逆向物流的反应速度 3.逆向物流信息系统 4.逆向物流渠道中物品的状况 5.逆向物流研发的投入与产出 6.逆向物流对顾客与市场的影响 （二）构建企业逆向物流监测系统 企业逆向物流监测系统的基本组成因素有三个：一 是能够全面描述和反映企业逆向物流状况的指标或因 素，即企业逆向物流监测指标体系；二是根据企业的价 值观、生存敏感性因素、发展计划和战略目标、竞争对 手的相应指标、国家法律规定的标准、社会习俗和舆论 等因素所确定的判断标准；三是企业信息管理系统或者 物流信息管理系统。 （三）基于监测结果的管理决策 根据监测到的企业逆向物流的情况，不妨设立五个级别的、相应力度的应对方案： （1） 逆向物流的存在极少，停止监控。 （2） 继续监控，不采取措施。 （3） 采取补救措施，或者采取投入不大的处理方案。 （4） 采取重大投入的举措。 （5） 以企业最大的能力进行管理和补救。 第二节 逆向物流的激励 一、建立逆向物流激励机制的原因 1. 逆向物流系统具有正外部性 2. 逆向物流系统具有公共物品的特性 3. 有关废旧物品逆向物流的法律法规不完善 4. 企业和消费者对逆向物流认识不足 二、逆向物流系统的责任主体 1.生产企业 2.销售企业 3.消费者 4.政府 三、逆向物流激励机制的构成 逆向物流的激励机制就是使逆向物流系统中相互依 赖、相互制约的各个组成部分朝着既定目标发挥作用的 一种机制，其特征是通过建立与完善有效率的规章制 度，使这个复杂系统的每个因子都朝逆向物流系统目标 运行，包括逆向物流系统的经济激励机制、政府激励机 制、市场引导机制以及社会监督机制。 （一）经济激励机制 经济激励机制是以市场为基础的激励机制，它按照 价值规律的要求，运用价格、税收、信贷、保险等经济 手段调节或影响实施逆向物流的主体的行为，以确保逆 向物流系统的建立。 经济激励主要可采取以下几种形式： 1.实行许可权交易 2.对原材料及回收物进行合理定价 3.征收污染税 4.补贴 5.实行抵押—返还制 （二）政府激励机制 政府激励机制就是通过行政、法律法规的手段对逆向物 流系统的构建进行干预或者管制，使各责任主体朝着有 利于废旧电子产品逆向物流系统建立的方向进行。