海关调查及处罚法律制度.pptVIP

第 六章 违反海关法行为的责任及救济制度 第一节 概述 1、建国以来，走私与反走私斗争概述 2、海关行政处罚的特征与意义 第二节 走私罪及罚则 走私罪，是指违反海关法规，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制、应税的货物、物品进出境，或者未经海关许可并缴纳关税，擅自将保税货物，特定减免税货物及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具在境内销售，逃避海关监管或偷逃税款，情节严重的行为。 一、走私罪的犯罪构成 1、走私罪的犯罪客体是我国对外经济贸易管理秩序和社会管理秩序。 2、走私罪的犯罪客观方面要件，表现为违反海关法规，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制、应税的货物、物品进出境，或者未经海关许可并补缴税款，擅自将保税货物或特定减免税进口的货物、物品在境内销售，逃避海关监管或偷逃关税，情节严重的行为。 犯罪构成 3、走私罪的犯罪主体是自然人和法人。 凡是在法定年龄以上，有责任能力的自然人和法人及非法人单位均可作为走私罪的犯罪主体。 4、走私罪的犯罪主观方面要件，是直接故意。 直接故意，是指明知自己的行为会发生危害社会的后果，并且希望危害结果发生，表明其行为人在主观上有犯罪的恶意。过失行为不构成走私罪。 二、按走私罪论处的行为 按走私罪论处的行为，是指与走私直接相关，其社会危害性已达到犯罪的严重程度，应该按照走私罪予以处罚的行为。 按走私罪论处的行为有： .直接向走私人非法收购国家禁止进口物品的；或者直接向走私人非法收购走私进口的其他货物、物品，数额较大的行为。这是指货物应缴税款在五万元、二十五万元以上。 .在内海、领海运输、收购、贩卖国家禁止进出境物品的，或者运输、收购、贩卖国家限制进出境货物、物品，数额较大，没有合法证明的行为。根据最高人民法院司法解释，内海包括内河的入海口水域。 .逃避海关监管将境外固体废物运输进境的行为。根据最高人民法院的司法解释，走私国家禁止进口的固体废物或者走私国家限制进口的可用作原料的固体废物偷逃应缴税款额五万元以上的，均可按走私罪论处。 三、共同犯罪行为 与走私罪犯通谋，为其提供贷款、资金、帐号、发票、证明或者为其提供运输、保管、邮寄及其他方便的行为。 四、走私犯罪预备行为 为了走私犯罪，准备工具、制造条件的，是走私犯罪的预备行为。 五、走私罪的罚则 我国刑法规定，对不同类别的走私罪行为，给予判处拘役、管制、有期徒刑、无期徒刑及死刑；判处没收财产；判处罚金。 对单位犯罪的，只处以财产罚。 对走私犯罪预备行为，从轻处罚。 犯罪情节严重的或犯罪集团主犯，从重处罚。 第三节 违反海关法的行为及罚则 一、走私行为 走私行为，是指违反海关法及有关法律、行政法规，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出境或应纳税款的货物、物品进出境，或者未经海关许可并未缴应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具在境内销售，逃避海关监管或偷逃税款的行为。 1、走私行为的构成要件 走私行为，在客观上必须是违反海关法及有关法律、行政法规，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出境或应纳税款的货物、物品进出境，或者未经海关许可并且未缴应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具在境内销售，逃避海关监管或偷逃税款的行为。 走私行为，行为人在主观上必须是直接故意，过失行为不构成走私行为。 走私行为的行为人，可以是自然人，也可以是法人或单位。 2、共同走私行为 伪造、变造、买卖海关单证，与走私人通谋为走私人提供货款、资金、帐号、发票、证明、海关单证，与走私人通谋为走私人提供运输、报管、邮寄或其他方便的，作为共同走私行为。海关单证是指办理海关手续所需的报关单、加工手册、纳税、减免税凭证等。变造，是指通过涂改、拼接等方法对海关单证进行改造、变更原真实内容的行为。 3、按走私论处的行为 按走私论处的行为，是指不完全具备走私行为的要件，但其社会危害性等同于走私，所以，按走私论处。包括： 直接向走私人非法收购走私进口的货物、物品的行为 在内海、领海、界河、界湖、船舶及所载人员运输、收购、贩卖国家禁止或限制进出境的货物、物品，或者运输、收购、贩卖依法应当缴纳税款的货物，没有合法证明的行为。 4、走私预备行为 为走私准备工具、制造条件的，是走私预备行为。 5、走私行为的罚则 走私行为可以处以没收走私货物、物品和违法所得，可以并处罚款； 专门用于掩护走私的货物、物品，应当没收；专门或者多次用于走私的运输工具予以没收；藏匿走私货物、物品的特制设备，应当没收或