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当前房地产市场形势与政策走向  建设部 谢家瑾 六、关于商品房预售制度 一）世界主要国家和地区商品房预售制度及特点 据各方面的资料显示，世界上许多国家和地区都允许新建房屋（相当于我国的商品房）在竣工前进行预售，但对预售的管理和个人购买预售房屋的贷款政策有所区别。 1、有关国家新建房屋销售情况 各国新建房屋的销售方式有较大差别。 美国新建房屋大部分是预售。据美国人口普查局统计，预售量占新建房屋销售量的比例已由1963年的53.9%上升到2004年的76.6%。 2004年，新建房屋销售120.3万套，其中预售92.1万套。预售房屋中，开工前已经售出的48.2万套，在建造期间售出的43.9万套。 美国商品房销售情况 新加坡、中国香港等东南亚地区预售规模也较大，预售率在90％左右。 欧洲、日本等一些经济发达国家，房地产市场以二手房市场为主，新建房屋项目规模普遍较小，同时融资渠道发达，房地产投资主要依靠投资基金，新建房屋以现房销售为主 2、有关国家政府对房屋预售的管理 各国在预售管理上有明显差异。主要有两类： 一类是澳大利亚、