行政学原理行政及经济.pptVIP

第2章 行政与经济 一、行政的经济功能 随着经济在社会发展中的地位日益重要，经济功能已分化为一项独立的功能并居于行政功能的核心地位。 由于国民经济划分为微观和宏观两个领域，行政的经济功能也分为对微观经济的管理和对宏观经济的管理。 （一）对微观经济的管理 （1）为市场经济的有效运行提供必要的制度、规则安排。 （2）价格管制。 （3）维护公平的竞争秩序。 （4）质量管制。 行政学原理 行政与经济 2 （二）对宏观经济的管理 宏观经济管理是指政府运用公共权力对市场经济的宏观运行进行调控，以保持宏观经济的持续、稳定、健康的发展，实现高增长、高就业和低通胀的经济目标。 （1）财政政策。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之压抑总需求，减少国民收入。 税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。 行政学原理 行政与经济 3 （二）对宏观经济的管理 （2）货币政策。货币政策是国家采用的调整和控制货币供应量的种种政策。随着市场经济的日益活跃、成熟，国家发行货币的公共管理职能已演变为政府调控宏观经济运行状态的得力手段。货币政策发挥作用的主要政策工具有3个： ① 存款准备金。 ② 再贴现（再贷款）。 ③ 公开市场业务。 行政学原理 行政与经济 4 （二）对宏观经济的管理 与财政政策相比，货币政策调控