各国和经济刺激计划.pptVIP

美国经济刺激方案 该计划的否定派指责说，仅失业率在经济刺激计划出台20个月后仍高居9.6％这一点，就足以说明该计划根本没有发挥出应有的作用。 然而，美国政府则坚持认为，经济刺激计划在促进美国经济走出国际金融危机中发挥了不可替代的作用，声称经济刺激计划不但未出现资金滥用现象，且已创造就业机会330万个。 尽管美国各界对这一计划到目前所取得的效果看法见仁见智，但此间多数经济学家认为，该计划虽仍未完全改善美国的就业状况，但其最大的功效是对国际金融危机中的美国经济起到支撑作用，使其免于跌入类似于二战后大萧条的深渊。 美国经济刺激方案 2010年9月8日，继美联储利用其持有的按揭支持证券的到期资金购入25.51亿美元美国国债之后，奥巴马又祭出了为企业减税2000亿美元以及500亿美元投资基础设施的利器，以期待对经济有相应的拉动作用。除此之外，延长针对中产阶级的减税期限、扩大对清洁能源的研发及投资、针对商业活动减税都陆续出台。 美国新减税措施主要是鼓励企业扩大投资，而大规模的基础设施建设则是从消费和投资两个方面拉动经济的复苏，同时大规模的基础设施建设还将扩大就业岗位。 美国经济刺激方案 美国经济学家奈杰尔·高尔特表示，奥巴马政府最新推出的基础设施投资和企业税收减免计划无法快速降低失业率。他认为，这项计划无法立即起到刺激经济增长的作用，基础设施投资计划将在未来几年里对失业建筑工人起到帮助作用，但无法迅速创造就业岗位。 但奥巴马、拜登和总统经济顾问委员会的报告中提到，在经济刺激计划的作用下，约２００万人保住或找到了工作，美国经济在２００９年第二季度多增长了２％到３％，第三季度多增长了３％到４％，第四季度多增长了１．５％到３％。这说明该轮新的刺激政策对经济的拉动起到了很重要的促进作用。 美国经济刺激方案 回顾两年来美国经济经历过的惊涛骇浪，人们记忆犹新。当初，美国经济的四大支柱————金融业、房地产业、制造业以及消费等都面临罕见的困境。尤其是金融业和汽车制造业，面临着大萧条以来最为严重的威胁。 分析人士指出，如果没有这一经济刺激计划对底特律高达820亿美元的紧急输血，不但通用和克莱斯勒两大汽车公司难逃破产厄运，财政状况较好的福特汽车公司也很难支撑下来。而仅通用和克莱斯勒破产造成的失业及对下游企业形成的连带冲击，不但会把美国的整体失业率大幅推高到两位数，而且足以把美国整体制造业拖入类似于大萧条时期的深渊。 美国经济刺激方案 经济刺激计划对美国汽车制造业的援助，加之强有力的改革推动，引导通用在破产申请的庇护下，利用美国政府的救助资金一边营运，一边强行改组。终于，到2010年年中，美国汽车制造业不但看到了盈利前景，且创造了76000个新的就业机会。 更为重要的是，如果没有经济刺激计划对华尔街金融业的援助，美国国际性金融巨头的破产名单中，除了雷曼兄弟公司外，还可能加入更多重量级企业。 美国经济刺激方案 当然，不可否认，经济刺激计划发挥的作用迄今仍未完全达到预期效果。其中最主要的问题：一是美国失业率两年来一直在9.6％上下的高位徘徊；二是美国政府尚未将促进经济恢复的“接力棒”成功传到企业和市场手中。美国政府声称，经济刺激计划迄今已创造新的就业机会300多万个。但与此同时，美国的失业率也从2009年2月的8.1％上升到目前的9.6％。如此严重的失业形势，不但对经济支柱产业———房地产的健康恢复形成严重障碍，更对占美国经济增长贡献率70％以上的消费增长形成掣肘。 美国经济刺激方案 美国巨额经济刺激计划至今仍未大幅改善就业状况，也还未使美国经济进入常规增长轨道，其主要原因虽有此次国际金融危机的严重性和特殊性，但部分经济刺激计划及其运用是否得当、及时，亦有值得商榷之处。如美国政府为购房贷款面临困境的房主制定的救助计划，就因细则不明确和操作复杂而未能发挥出应有的效果。再如，经济刺激计划一直未能扭转就业颓势，这早就应引起高度重视而进行政策调整。 不过，总的来看，随着美国经济逐步复苏及时间的推移，人们会越来越看清，美国经济刺激计划在避免经济大萧条的历史重演中仍发挥了关键作用。 日本经济刺激方案 2009年4月10日，日本政府正式决定推出应对经济严重衰退的“新经济刺激计划”。作为其财源支持的2009财年补充预算财政支出约为15.4万亿日元（约合1540亿美元），项目规模总额约达56.8万亿日元。 主要内容为企业筹资、就业和基础建设等拉动内需的措施。此前日本规模最大的补充预算是1998年度第三次补充预算，金额约为7.6万亿日元，是由当时处在金融危机下的小渊惠三政府编制的。此次补充