建立我国贝类卫生控制体系的探讨.doc

全国HACCP应用与认证研讨会入选论文 /haccp PAGE 中国国家认证认可监督管理委员会 食品伙伴网 建立我国贝类卫生控制体系的探讨 吕青1 顾绍平2 王谦滨1 焦宏强1 1青岛检验检疫局 2国家认证认可监督管理委员会 1 贝类的安全卫生问题不容忽视 我国生活着800余种海洋贝类，贝类产量名列世界第一。 海水贝类养殖产量占海水养殖总产量的80%，是海水养殖业的一个重要组成部分。养殖品种有牡蛎、贻贝、扇贝、文蛤、青蛤、蛏、蚶、鲍等十多种，是我国水产品出口创汇的重要品种。双壳贝类，例如牡蛎、杂色蛤、毛蚶、文蛤等营养丰富，鲜美可口，深受消费者喜爱。但是双壳贝类具有非选择性滤食的习性，生长位置比较稳定，在海域生长过程中极易感染、积累，甚至几十倍上千倍的富集环境中的有害物质，如致病菌、毒素、重金属、农兽药、放射性物质等，一旦贝类富集了这些有害物质，被人类食用后，就会造成对人体健康的危害。 虽然我国是目前世界上主要的贝类出口国之一，但对贝类产品的卫生管理却远远落后于发达国家。贝类污染和贝类中毒事件也呈上升趋势。1987在上海爆发的甲肝大流行，造成29万人染病，起因就是人们食用了被甲肝病毒污染的毛蚶。1992年以来，广西、江苏沿海的文蛤养殖场连续发生大批文蛤死亡现象，其中仅广西沿海几年来死亡文蛤已达1 万多吨，直接经济损失超过1亿元人民币。究其死亡的原因都与海域污染有着直接的关系。近几年我国出口的贝类产品多次在国外被检出卫生指标超标，遭到退货、索赔甚至销毁，造成了巨大的经济损失和十分不良的影响。 我国政府近年来对贝类卫生十分重视，采取多种措施，加强对贝类的卫生管理，确保贝类的食用安全。尽管我国在提高水产品安全卫生方面做了很多努力，出口水产企业建立和实施了贝类HACCP计划，但是仍然无法保证贝类的安全，在某些方面仍不能满足一些国家对我国出口贝类产品的要求，这对提高我国水产品加工业在国际市场的竞争力将会造成很大的影响，因此分析探讨贝类卫生控制体系有着非常重要的意义。 2. 欧美等发达国家贝类卫生控制体系及我国的现状 2.1 欧美等发达国家的法规要求 当前许多发达国家对贝类卫生管理都制定了法规，同时也要求进口双壳贝类的卫生控制符合要求。 2.1.1美国 从1925年美国就开始注意到贝类卫生对人类健康的重要性，随后制定了“国家贝类卫生计划（NSSP）”，并不断修订，使之完善，目前最新版为2003年修订版。NSSP包括了对贝类生长海域分类管理；贝类养殖、净化、暂养卫生要求；贝类采捕、运输、加工卫生控制；操作人员卫生规定；实验室要求；风险评估和管理等。NSSP作为法规已在美国实施。 美国FDA水产品HACCP法规中规定了加工者必须只加工贝类控制主管部门同意的在捕获地生长水域内捕获的软体贝类。加工者必须只接受由许可证的捕捞者捕获的，或软体贝类控制主管部门检验过的加工者的软体贝类。 2.1.2欧盟 1979年，欧共体理事会制定了“关于贝类水域质量要求”（79/923/EEC指令），规定了贝类产品遵守的卫生要求。91年制定了对双壳贝类生产和投放市场的卫生条件制定了91/492/EEC指令，该指令对贝类生产区域条件、暂养、净化、活双壳贝卫生要求、公共卫生控制和生产监测、包装、发运、标记等作了规定，欧盟各成员国都按此实施。 2.1.3其他国家 加拿大、韩国等国家也都制定有类似NSSP的CSSP和KSSP。日本对贝类生长海域的监控与卫生管理也有自己的规定。 2.2我国的现状 近年来欧盟、美国、日本等国家先后派出代表团来我国进行出口水产品方面的考察，对我国出口贝类卫生管理提出了意见，认为我国缺少对贝类卫生质量的有效控制，没有完善的贝类卫生控制体系，达不到他们的要求。 自1997年7月1日以来，欧盟禁止了我国贝类进入欧洲市场。主要原因是我国出口到欧盟的贝类多次被发现含有贝类毒素和致病微生物，并且在欧盟官员到我国对贝类生产和管理等进行考察时，我方提供的贝类卫生监控计划不能符合欧盟的要求。 1999年欧盟水产品考察团对中国贝类卫生控制方面的评估报告中建议中国“官方贝类控制计划”从海区分类到产品出口必须付诸实施；要求至少有6个月海区分析资料的官方分析结果和评估；建议中国有关部门仍需进一步努力，以能够保证输往欧盟市场贝类的安全控制。目前我国的贝类还无法出口欧盟 美国明确要求只有取得“国家贝类卫生计划”（NSSP）的国家或地区以及经过认可的海域和企业方可向美国出口生的贝类。目前，中国还无法向美国出口生的贝类产品。 日本一直对我国出口的贝类中含有贝类毒素提出异议。对我出口的贝类批批检