突发事件公众应急能力评价体系研究.docxVIP

2014 年 12 月 Jiangsu Science Technology Information December，2014 突发事件公众应急能力评价体系研究 许 赞 （南京航空航天大学机电学院，江苏 南京 210016） 摘要：文章针对我国目前各种突发事件频发的现状，充分考虑应急过程中的事前、事中、事后 3 个不同阶段的特点，选取对 应的指标对应急能力进行评价。将层次分析法与模糊综合评价法结合，建立模糊矩阵，最拥挤能力进行综合测评。以期通 过理论模型的构建，对应急能力的现实评价提供理论基础。 关键词：突发事件；公众；应急能力；评价 0 引言 随着我国城市化的发展，突发事件不时发生，给我国社会 公众带来不可逆反的灾害，应急能力评估成为城市应对突发事 件管理水平的重要衡量手段。突发事件是一种“紧急状态”［ 1］， 发生突发事件时的应急目的是为了减少伤亡，降低社会公众的 经济损失，防止扩散和消除负面影响，实现这一目的的快速反 应能力称为应急能力。杨宇认为社会公众的应急能力是在经 过一系列的有计划、有目的的学习之后所形成的有效应对突发 事件的个体心理特征［ 2］。本文将对国内外应急能力的评估现 状进行阐述，并提出我国公众能力的具体评价方法。 1 公众应急能力评价指标设计 世界各国尤其是发达国家，都在热衷于应急能力的评价。 我国目前是世界上突发事件发生较为频繁的国家之一