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高等职业教育创新发展行动计划
( 2015-2018 年)
目 录
一、总体要求 1
(一)指导思想 1
(二)基本原则 1
(三)主要目标 2
二、主要任务与举措 3
(一)扩大优质教育资源 . 3
1. 提升专业建设水平 3
2. 开展优质学校建设 3
3. 引进境外优质资源 4
4. 加强教师队伍建设 4
5. 推进信息技术应用 5
6. 完善高等职业教育结构 6
7. 推动职业教育集团化发展 6
8. 促进区域协调发展 7
(二)增强院校办学活力 . 7
1. 推进分类考试招生 7
2. 建立学分积累与转换制度 8
3. 探索混合所有制办学 8
4. 鼓励行业参与职业教育 8
5. 发挥企业办学主体作用 9
6. 落实高等职业院校办学自主权 9
7. 支持民办教育发展 10
8. 服务社区教育和终身学习 10
(三)加强技术技能积累 . 11
1. 服务中国制造 2025 11
2. 支持优质产能“走出去” 11
3. 深化校企合作发展 12
4. 加强创新创业教育 12
5. 开展现代学徒制培养 13
6. 培育新型职业农民 13
7. 促进文化传承创新与传播 14
8. 扩大职业教育国际影响 14
(四)完善质量保障机制 . 15
1. 提高经费保障水平 15
—I—
2. 完善院校治理结构 15
3. 完善质量年报制度 16
4. 建立诊断改进机制 16
5. 改进高职教师管理 17
6. 加强相关理论研究 17
(五)提升思想政治教育质量 . 18
1. 加强和改进学生思想政治教育工作 18
2. 促进职业技能培养与职业精神养成相融合 18
三、保障措施 19
(一)加强组织领导 19
(二)强化管理督查 20
(三)营造良好环境 20
附:高等职业教育创新发展行动计划任务、项目一览表 22
—II—
为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和全国人大常委会职业教育法执法检查有关要求,创新发展高等职业教育,制定本行动计划。
一、总体要求
(一)指导思想
以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导,切实贯彻习近平总书记重要指示精神,服务“四个全面”战略布局和创新驱动发展战略,以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,坚持适应需求、面向
人人,坚持产教融合、 校企合作, 坚持工学结合、 知行合一,推动高等职业教育与经济社会同步发展,加强技术技能积
累,提升人才培养质量,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。
(二)基本原则
——坚持政府推动与引导社会力量参与相结合。强化地方政府统筹发展职业教育的责任,落实高等职业院校办学自主权,探索本科层次职业教育实现形式;充分发挥市场机制
作用,引导社会力量参与办学, 发挥企业重要办学主体作用,探索发展股份制、混合所有制高等职业院校。
——坚持顶层设计与支持地方先行先试相结合。加强现代职业教育国家制度建设,深化重要领域和关键环节改革;鼓励和支持有条件的地区率先开展试点,积极探索现代职业教育体系建设的实现路径和制度创新,完善现代职业教育的国家标准、国家机制和国家政策。
——坚持扶优扶强与提升整体保障水平相结合。支持部分普通本科高等学校转型发展、优质专科高等职业院校创新
—1—
发展、职业院校骨干专业特色发展,在体制机制创新、人才培养模式改革、社会服务能力提升等方面率先取得突破;健全高等职业院校生均拨款制度和质量保证机制,全面提高保障水平。
——坚持教学改革与提升院校治理能力相结合。以提高质量为核心,深化专业内涵建设,推进课程体系、教学模式改革;与人才培养和教师能力提升相结合开展应用技术研发;创新校企合作、工学结合的育人机制;推动专科高等职业院校依法制定章程,完善治理结构,提升治理能力。
(三)主要目标
通过三年建设,高等职业教育整体实力显著增强,人才
培养的结构更加合理、质量持续提高,服务中国制造
2025
的能力和服务经济社会发展的水平显著提升,促使高等教育结构优化成效更加明显,推动现代职业教育体系日臻完善。——体系结构更加合理。人才培养的层次、规模与经济
社会发展更加匹配,专科层次职业教育在校生达到
1420 万
人,接受本科层次职业教育学生达到一定规模,以职业需求
为导向的专业学位研究生培养模式改革取得阶段成果。
——服务发展的能力进一步增强。技术技能人才培养质量大幅提升,高等职业院校的布局结构、专业设置与区域产业发展结合更加紧密;应用技术研发能力和社会服务水平大幅提高;与行业企业共同推进技术技能积累创新的机制初步形成;服务中国制造 2025 的能力显著增强。
——可持续发展的机制更加完善。公办高等职业院校生均拨款制度全面建立;院校治理能力明显改善;职普沟通更加便捷,升学渠道进一
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