形势与政策论文怎样建设美丽中国.pdfVIP

怎样建设美丽中国 大力推进生态文明建设， 提高生态文明水平， 建设美丽中国， 不能就生态文 明建设孤立地看待生态文明建设， 必须以整体观、 系统观的方法论， 以四个文明 的协同创新和十个基本体系建设，全方位推进美丽中国建设。 1. 四个文明协同发展构建生态文明 党的十二大指出， 我们在建设高度物质文明的同时， 一定要努力建设高度的 社会主义精神文明；十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明， 确定为全面建设小康社会的一个重要目标； 十七大首次将生态文明写入党代会报 告，要求建设生态文明； 十八大进一步明确了生态文明建设的战略任务和历史地 位。这表明，当代中国社会文明体系必然是包含物质文明、政治文明、精神文明 和生态文明“四个文明”在内的协调建设和发展。其中，物质文明主要解决人类 与科学技术的关系， 精神文明主要解决人与文化、 人与人之间的关系， 政治文明 主要解决人与国家权力的关系， 生态文明主要解决人类与自然的关系。 四个文明 共同推动了社会进步， 促进了和谐社会的构建； 生态文明是对现有文明的整合与 重塑，是一种更为高尚的发展目标， 它使社会主义物质文明建设、 政治文明建设 和精神文明建设发生了与生态文明建设内在要求相一致的生态化转向。 2. 政治文明建设 2.1 坚强的组织领导保障体系 要把生态文明建设全面推开，卓见成效，必须加强组织领导。在思想上，必 须进一步解放思想，提升发展理念 , 牢固树立生态文明理念，着力提高领导生态 文明建设的能力和本领；在领导体制上，党委、人大、政府、政协要各司其职， 着力把生态文明建设列入重要议事日程， 着力加强生态文明建设执法检查和工作 评议，着力加强对生态文明建设的具体部署和组织落实， 着力围绕生态文明建设 深入调查研究，积极建言献策；在工作作风上，必须进一步转变作风，提升工作 实效。要进一步完善生态产业发展、 生态环境保护、 生态文化建设和生态社会构 建的全方位考核机制、 评价指标体系， 引导干部群众加快推进生态文明建设； 在 考核机制上， 要建立健全生态文明建设责任制， 制定出台生态文明建设评价指标 体系及评价办法，强化对各级班子、干部的考核和问责。 2.2 完善的绿色政策引导体系 这里主要包含两方面的意思， 一是在整体上， 要将绿色经济纳入经济社会发 展综合决策， 特别是环境与发展综合决策、 经济刺激方案以及产业调整和振兴规 划中，要遵从绿色政策的指引和指导； 二是在具体的方案实施中， 要完善鼓励节 能环保的财税体系， 研究制定有利于环境保护的产业政策， 深化绿色信贷、 绿色 保险、绿色证券、绿色税收、绿色采购、绿色贸易等一揽子细化措施和环境经济 政策，从而推动国民经济各行业的全面绿色化。 2.3 完备的法律制度保障体系 按照落实科学发展观与建设社会主义生态文明的要求， 制定与修改一系列有 助于社会主义生态文明建设、 保护生态环境的法律、 法规， 并强化这些法律的监 督与检查， 使之能够得到贯彻落实。 从法的渊源角度看， 一要更加重视环境法制 基础研究工作， 加强空白领域的环保立法研究； 二要多方面分层次有步骤地推进 人大环保立法工作； 三要积极推进政府规章的制订， 加强行政复议等行政争议化 解机制，提高应对行政复议、诉讼的能力；四要加强地方标准研究制定；五要严 格管理