大连长兴岛临港工业区安全生产事故应急预案.pdfVIP

大连长兴岛临港工业区安全生产事故应急预案 （修订版） 1 ．总则 l.1 编制目的 为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序。及时有效 地实施应急救援工作，最大限度地降低事故危害，减少人员伤亡 和财产损失。保护生态环境和促进社会稳定。 1.2 工作原则 1.2.1 以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命 安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工 作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措 施，保护危险区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发 挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策， 采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援 装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。 1.2.2 统一领导，分级负责的原则。在管委会和区安委会的 统一领导和组织协调下，有关部门按照各自职责和权限，负责安 全生产事故的应急管理和应急处臵工作。企业要认真履行安全生 产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急机制。 1.2.3 属地为主，分级响应的原则。在安全生产事故发生后， 事故发生单位，必须立即开展先期处臵工作，果断、迅速地采取 —3— 应对措施，对事故现场进行有效处臵，全力控制事态发展，切断 事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时， 应立即向上级报告事故情况。区管委会应急办迅速对事故做出判 断，决定应急响应行动。 1.2.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为 主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。 做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物 资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 1.3 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》 、《国家突发公共事 件总体应急预案》 、《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应 急预案框架指南》 、《关于建立健全突发事件应对机制的意见》 、《辽 宁省安全生产条例》 、《大连市突发公共事件总体应急预案》以及 《大连市基层单位应急预案参考文本》等法律法规及有关规定， 制定本预案。 1.4 分类分级 1.4.1 安全生产事故按照其发生过程、性质和机理，根据长 兴岛实际，可能在行政区域内发生的安全生产事故包括： (1) 工矿商贸企业安全生产事故。 (2) 危险化学品、烟花爆竹安全生产事故。 (3) 其它方面的事故。 —4— 1.4.2 安全生产事故按照其性质、严重程度、可控性和影响 范围等因素，一般分为四级。 1.4.2.1 I 级（特别重大） ： (1) 造成 30 人以上死亡（含失踪） ，或危及 30 人以上生命安 全，或者 100 人以上中毒（重伤） ，或者需要紧急转移安臵 10 万 人以上， 或者直接经济损失 1 亿元以上的特别重大安全生产事故。 (2) 超出省（市、区）人民政府应急处臵能力，或者跨多个领 域（行业和部门）的安全生产事故。 (3) 需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处 臵的安全生产事故。 1.4.2.2 Ⅱ级（重大）： (1) 造成 30 人以下、 10 人以上死亡（含失踪） ，或危及 30 人 以下、 l0 人以上生命安全，或者 100 人以下、 50 人以上中毒（重 伤），或者需要紧急转移 10 万人以下、 5 万人以上， 或者直接经济 损失 1 亿元以下、 5000 万元以上的重大（Ⅱ级）以上安全生产事 故。 (2)