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交通运输系统纪检监察课题调研报告 交通行业完善权力运行制约和监督机制思考?呼伦贝尔市交通局?胡和 善?纪检组长、机关党委书记 党的十七大报告提出“建立健全决策 权、执行权、监督权?”十七届四中全既相互制约又相互协调的权力 结构与运行机制。会指出，反腐倡廉建设要继续加大查办违纪违法案 件工作力度，健全权力运行制约和监督机制。目前，各地交通系统正 在根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》积极探索 实行职能有机统一的大部门体制，将公路、水路、航空、邮政部门的 规划、设计、建设、路政、运政、车辆、驾驶员、交通安全与路面秩 序维护等各项管理职责统一管理起来。交通建设管理决策权、执行权、 监督权的高度合一，容易形成部门利益?，导致公共决策公共管理偏 离公共利益。因实现的“一条龙”此，交通行业必须进一步推动决策 集中化、执行专门化、监督独立化，探索建立决策权、执行权、监督 权既相互制约又相互协调的运行机制。?一、依靠法制，建立健全规 范权力运行的制度规章?实践证明，制度具有普遍适用性、规范性和 强制性的特点，是加强对权力监督的根本性的基础工作。正如邓小平 同志指出的“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、 作?。因此，风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要” 加强对权力的监督制约，首先必须加强制度建设，主要抓好两个环节。 一是要加强制度的系统性建设，做到三个健全：即