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建设工程专题法律实务浙江天册律师事务所 王洪涛二O一六年九月建设工程招投标1、哪些工程必须招投标（1）法律依据 《中华人民共和国招标投标法》在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 建设工程招投标《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 （1）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：……商品住宅，包括经济适用住房；……。　（2）本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： ①施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； ②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； ③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； ④单项合同估算价低于第前述三项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 建设工程招投标《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号） 房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)的施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或者项目总投资在3000万元人民币以上的，必须进行招标。 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准，可以根据实际情况，规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围。 建设工程招投标（2）应招标而未招标的法律后果——施工合同无效 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。建设工程招投标2、工程发包模式 “工程总包+指定分包+直接发包” （1）指定分包：是否要招投标？合同如何签订？ （2）直接发包：是否要招投标？合同如何签订？建设工程招投标3、招标方式、组织形式 （1）公开招标、邀请招标： 依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。 国有控股、国有实际控制企业的界定：file:///\\localhost\Users\wanghongtao\Documents\%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E5%A4%87%E4%BB%BD\%E4%B8%93%E9%A2%98\2016%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E4%B8%93%E9%A2%98%E6%B3%95%E5%BE%8B%E5%AE%9E%E5%8A%A1%E8%AE%B2%E5%BA%A7\%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E5%9B%BD%E8%B5%84%E5%A7%94%20%E8%B4%A2%E6%94%BF%E9%83%A8%E4%BB%A4%E7%AC%AC32%E5%8F%B7%20%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%9B%BD%E6%9C%89%E8%B5%84%E4%BA%A7%E4%BA%A4%E6%98%93%E7%9B%91%E7%9D%A3%E7%AE%A1%E7%90%86%E5%8A%9E%E6%B3%95.webarchive国务院国资委、财政部第file:///\\localhost\Users\wanghongtao\Documents\%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E5%A4%87%E4%BB%BD\%E4%B8%93%E9%A2%98\2016%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E4%B8%93%E9%A2%98%E6%B3%95%E5%BE%8B%E5%AE%9E%E5%8A%A1%E8%AE%B2%E5%BA%A7\%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E5%9B%BD%E8%B5%84%E5%A7%94%20%E8%B4%A2%E6%94%BF%E9%83%A8%E4%BB%A4%E7%AC%AC32%E5%8F%B7%20%E4%BC%81%E4%B8%9A%E5%9B%BD%E