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国有企业加强纪检监察干部准入制 提高队伍整体素质 江西煤业集团有限责任公司沿沟煤矿 曹智掌 2008?年以来，全国各级纪检监察机关以“做党的忠诚卫士，当群众的贴心 人”主题实践活动作为深入学习实践科学发展观活动的重要载体，2010?年江西 省纪检监察系统开展“作表率、创一流”主题教育活动作为纪检监察部门“创先争 优”活动的重要载体，深入推进了纪检监察机关自身建设，取得了明显成效。 通过全过程参与两项主题教育活动，作为国有企业专兼职纪检监察干部，通过 查找问题、整改落实等阶段工作深有感触，“做党的忠诚卫士，当群众的贴心 人”、“作表率、创一流”的关键是要选准用好干部，严把入口关，纪检监察机关 新任干部实行凡进必考，积极探索建立干部资格准入制度，着力加强干部管理 和监督，始终树立纪检监察干部的良好形象。 一、国有企业纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题 1、少数干部思想上不够坚定。 一些未进入纪检监察部门的人员认为，纪检监察部门具有较高的权威性， 高高在上，在企业的地位高；或者认为纪检监察干部只是查处他人，自身没有 具体的业务工作，工作比较容易开展；或者认为纪检监察部门要查处别人，管 理级别一定高于别的部门，工资待遇必定会提高，于是想进入纪检监察部门。 但他们没有做好坚强的思想准备，没有意识到纪检监察部门的特殊性。进入纪 检监察部门后，原来的想法和现实有很大的差距。纪检监察干部的工作往往 “栽刺不栽花”，容易得罪人。在待遇方面，与安全生产、经济部门干部相比， 奖金、福利、补贴差距较大。总的来说，纪检监察干部工作辛苦、生活清苦， 还承受着较大的社会压力和精神压力。基于这种情况，少数纪检监察干部思想 上存在畏难情绪，有的面对亲戚、朋友、同学等各种关系，打不开情面，不敢 大胆开展工作，致使查案不深入，执纪不到位。 2、少数干部自律不够严格。少数纪检监察干部对监督和惩处别人抓得 紧，但是对自己的行为要求并不十分严格；有的随波逐流，涉足吃喝等奢侈浪 费的排场中；有的放松警惕，参与到打牌、玩麻将小额赌钱等不健康的娱乐活 动中；甚至极少数纪检监察干部经不起利诱，为当事人通风报信，泄露案情， 最终身陷牢狱。 3、少数干部责任意识不够强。有的纪检监察干部对纪检监察工作的使命 感、责任感不够强，对上级的指示照搬照抄，缺乏开拓创新意识。有的还喜欢 做表面文章，报喜不报忧，大事化小、小事化了，对违纪违规问题遮遮掩掩， 对不正之风不敢抓、不敢管。 1 4、少数干部专业素质不够强。某些纪检监察干部认为，纪检监察就是查 别人，那还不容易，查到了就查，查不到就算了。他们没有认真学习财会、法 律、计算机、写作等专业知识，甚至做个笔录，写一个调查报告都不会，而只 懂唱高调、打官腔，既解决不了问题，反而增加了职工群众的不信任、反感情 绪，损害了纪检监察干部在人民群众中的形象。 二、国有企业纪检监察干部队伍建设存在问题的主要原因是，没有建立完 善、严格的准入制。 1、对国有企业纪检监察干部的工作职责认识不够。国有企业的纪检监察 部门不能等同于地方纪检监察部门，因为她在企业，就必须具备企业的特色， 她既开展执纪办案工作，在日常工作中更注重企业效能监察工作。一个很好的 国有企业纪检监察部门应进入公司制企业中的监事会。监事会（Supervisory Board）是由全体监事组成的、对公司业务活动及会计事务等进行监督的机 构。?监事会，也称公司监察委员会，是股份公司法定的必备监督机关，是在股 东大会领导下，与董事会并列设置，对董事会和总经理行政管理系统行使监督 的内部组织。可能有的国有企业还没有建立监事会，在国有企业向现代企业转 型的过程中，纪检监察部门的职能就应逐步向监事会转变，一旦时机成熟，就 能驾轻就熟。 2、对国有企业纪检监察干部选拔任用的“台阶”过低。有的国有企业把纪检 监察部门等同于一般的政工部门，当前国有企业政工部门的力量在削弱，纪检 监察部门更随之削弱，甚至个别人认为企业中的纪检监察部门是一个摆设，是 “稻草人”，所以安排谁过去都可以。正因为有这种思想认识，部分国有企业把 纪检监察部门作为安置没有部门可去的能力较差干部的去处，在某些煤矿企业 把一些多年在采掘一线工作的干部放在纪检监察部门“养老”。“人民不要我，党 要！”——此论出自江苏射阳县粮食局原局长刘平之口。刘平在局长任上四 年，使公家上亿资金打了水漂，国家亏了，自己肥了。换届时其局长提名被愤 怒的人大代表否决，但他书记照当不误。于是就有了刘平的这一“经典”之言。 按常理，刘的局长当得连人大代表都忍无可忍了，其行为和口碑定然太差，还 怎么配当书记呢！可他不仅书记照当，而且还“牛”得很。 3、对国有企业纪检监察干部应具备的素质认识不够。国有企业纪检监察 干部是复合型人才，应具备一定的财会、金融、法律、电脑、