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浅谈农村自建住房审批管理 　　?摘要：目前，杭州市余杭区农村地区自建住房审批 管理仍存在着诸多问题，而这些问题很容易引发一系列社会 问题的出现，诸如信访、邻里关系不和谐甚至是恶性的争斗 等。从城乡规划角度而言，规范农村建房问题，已成为当前 新农村建设必须抓好的一项重要工作。本文就工作实际提出 一些看法，仅供同行参考。 　　关键词：农村住房;审批;管理 　　Abstract:?at?present,?hangzhou?yuhang?district?rural?areas from?housing?the?examination?and?approval?administration?still has?many?problems,?but?the?problem?is?easy?to?cause?a?series?of social?problems?appear,?such?as?the?complaint,?neighbourhood not?harmonious?even?vicious?battle,?etc.?From?the?point?of?the rural?and?urban?planning,?regulating?rural?builds?a?house,?has become?the?new?rural?construction?must?pay?special?attention?to one?of?the?most?important?work.?This?paper?put?forward?some views?on?the?actual?work,?only?for?reference?to?fellow. 　　Keywords:?rural?housing.?The?examination?and?approval; management 　　 　　 　　中图分类号：TU113.5+41?文献标识码：A?文章编号： 　　农房是农民生产生活必备的基本条件，规范农村建房管 理，对农村房屋建设加以科学指导，是社会主义新农村建设 的重要组成部分。随着我区社会经济持续快速发展和科技进 步，农民生活水平不断提高，广大农民群众对改善居住条件 的积极性日趋高涨，农民自建住房的标准档次也不断提高。 但是由于多方面的原因，一些村民建房不按规划、不批就建、 乱搭乱建、非法圈占建新房的问题尤为突出，严重影响了农 村建房秩序，且大部分农民缺乏建筑知识，对村庄规划、建 筑设计、施工等环节不能很好把握，轻规划建筑设计、无视 施工图现象普遍存在。从政府审批管理的角度而言，规范农 村建房问题，已成为当前新农村建设必须抓好的一项重要工 作。 　　要实现新农村建设的目标，农民住房水平的提高是一项 重要指标，针对农房建设中的盲目性、随意性和自发性；浪 费耕地，华而不实，缺乏规划，施工不当等一系列现象，需 要各职能部门以及地方政府的关注、帮助，引导农民建设 “科学规划、适度集聚、配套完善、经济适用”的新型安置 点。 　　一、抓宣传，普及法律法规知识。 　　群众对城乡规划法律法规的认知程度，对规范农民建房 行为起着重要的作用。要进一步做好法律法规宣传工作，采 取各种灵活有效地方式，加大《城乡规划法规》、《浙江省城 乡规划条例》等城乡规划管理方面的法制宣传力度，普及有 关法律知识，使广大干部群众认识到规范农村房屋建设的必 要性、重要性，引导农村群众自觉按照布点规划及相关审批 管理办法合理有序建房，使农民走出现阶段农村建房的认识 误区，切实规范农村用地行为。同时采取有效措施，最大限 度的发挥镇(乡)政府、村干部在农村建房管理中的作用，加 强村干部的责任心，增强乡村干部有责的观念。 　　二、抓规划，加强布点规划实施管理。 　　根据《城乡规划法规》等相关要求，结合农村土地综合 整治工作的实施意见的文件精神，今后农民建房要全部向规 划居住区集中，纳入农村土地综合整治，除危旧房改造和抢 险救灾外停止规划区外审批宅基地。对跨村安置建房的，可 由乡镇政府组织相关村级集体经济组织在平等协商的基础 上进行土地权属调整。发生置换和经济补偿后，应及时向国 土资源部门申请权属变更。继续配合镇乡人民政府做好布点 规划的实施管理工作，不断完善农村地区建房规划管理的操 作和管理，建立科学合理的村镇规划建设管理体制，把村镇 规划建设纳入制度化、规划化轨道。同时严格农村建房审查 报批，对新建房屋要查证拟新建位置是否符合布点规划，确 保农村地区的建房合理有序。 　　三、抓根本，解决安置点用地问题。 　　紧紧抓住农村住房改造建设、农村土地综合整治和宅基 地确权发证的契机，做好土地利用规划修编和宅基地整理等 工作，加强与城乡空间规划的衔接，确保农居安置的土地符 合土地利用规划要