煤矿内部市场化管理体系.docxVIP

煤矿内部市场化管理体系 1?概述 内部市场化管理，就是在企业内部按市场体系的要求建立模拟市场，把价 格机制、竞争机制和风险机制引入企业内部，通过划小核算单位，使企业内部 各生产工序、各基层单位和有关专业部门之间的行政协作服务关系，转变为一 种有偿服务的市场契约关系，使企业管理摆脱传统的行政管理体系，转而成为 自我约束、自我规范、自我发展的一种新的精细化管理。 我们目前推行的内部市场化管理本质上是以内部市场化为核心的“制度化、 规范化、市场化”三化管理，是对内部市场化管理内涵的进一步拓展和丰富， 是永煤公司多年管理实践证明行之有效并进一步总结、提炼而形成的一套管理 体系，其核心内容已经超出了以核算结算为中心的传统市场化管理概念，形成 了以业务流程再造为基础，以制度化、规范化为支撑，以业绩价值量化为核心 的一种新的管理机制。具体见图?1-1?所示。 河南能源集团将“三化为本、创新驱动”作为集团公司的管理理念，对 “三化管理”给出了准确的释义，即以“制度化、规范化、市场化”为内容的 三化管理是企业规范高效运作的活力之本。“制度化”是基础，“规范化”是保 障，“市场化”是核心。依靠创新驱动，“三化”有机融合，激发管理内生动力， 激活资源要素活力，持续提升企业核心竞争力。 通过推行以内部市场化为核心的“三化”管理，可以实现以下目标： (1)通过实施内部市场化管理，理顺管理职能，再造业务流程，整合劳动组 织，将传统的管理协作关系转变为链式结算关系，逐步实现行政管理和自主管 理有机结合，使企业内部各级管理者、执行者的责、权、利实现相对统一，用 市场化手段实现精细化管理，管理工作由经验管理向科学管理转变。 (2)将市场机制引入企业内部管理，运用市场利益机制、竞争机制、风险机 制，正确引导资金、物资、技术、人力等诸要素的合理流动，合理配置资源， 最大限度地激活各生产要素，从而降低企业经营成本和经营风险，提高企业经 济效益，实现企业本质安全。 (3)通过建立内部市场化管理模式，调动各单位及职工的积极性和创造性， 推进企业内部管理与技术创新，培育广大职工市场观念和竞争意识，精打细算， 实现安全生产，提高经济效益。 (4)培育各级领导市场化观念，实现管理模式由行政管理向机制管理转变， 同时通过市场化工作的推行，使各级领导能够从繁琐的日常事务中解脱出来， 集中精力考虑本单位的长远发展和战略决策问题，对分管业务工作进行专业化 管理。 生产矿井内部市场化管理体系 组 织 体 系  制 度 化 建 设  计 量 体 系 定 额 价 格 体 系 专 业 市 场 体 系 核 算 结 算 体 系 仲 裁 调 控 体 系 考 核 评 价 体 系  信 息 系 统 综 合 绩 效 考 核 体 系  标 准 体 系 经 营 目 标 责 任 体 系 产 品 市 场  物 资 市 场 人 力 资 源 市 场  科 技 市 场  资 金 市 场  安 全 市 场 设 备 租 赁 市 场  电 力 市 场 生 产 服 务 市 场 后 勤 服 务 市 场  技 术 标 准  管 理 标 准  工 作 标 准  生产 经营 目标 责任 体系 目 标 成 本 管 控 体 系 图?1-1??煤矿内部市场化管理体系图 2?组织体系 为保证内部市场化管理的顺利推行，煤矿和区队层面应建立相应的组织机 构，明确人员组成和职责、权限，为内部市场化管理的有效实施提供组织保障。 2.1?矿层面内部市场化组织体系 2.1.1?组织机构 矿成立内部市场化管理领导小组，负责对内部市场化重大事项进行决策和 实施；对矿内部市场化实施情况监督、检查；对内部市场运行方案、结算办法、 运行规则进行制定；对市场交易纠纷的仲裁和运行质量的监控；不断组织修订 和完善内部市场化各项管理制度。 组长：矿长、党委书记 副组长：分管市场化副职 成员：副总及以上矿领导，企管科、财务科、劳资科、技术科、机电科、 安检科、供应科、调度室、政工科、纪检科等科室负责人。 领导小组下设办公室，办公室设在企管科，办公室主任由企管科长兼任， 企管科及相关职能科室人员为主要工作人员，负责具体日常内部市场化管理工 作。 领导小组职责及分工： 组长：是内部市场化管理的第一责任人。根据集团公司整体管理工作要求， 深入推行内部市场化管理工作，对涉及内部市场化管理工作的重大事项进行决 策，并对内部市场化管理工作推行进度和实施效果负全责。 副组长：是内部市场化管理的具体责任人。对煤矿内部市场化工作进行具 体安排和布置，对实施过程进行控制，对市场化实施效果负直接管理责任。 副总及以上矿领导：是内部市场化管理的专业责任人。按照煤矿内部市场 化管理实施要求，结合分管专业开展具体工作；对分管专业、科室、区队市场 化管