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项目社会评估的定量分析评估指标
就业效益指标:是指项目建成后给社会创造的新的就业机会,按照
项目投资结构和劳动力结构,劳动就业效益指标主要有:
1、 总就业效益:就是建设这个项目后给社会带来的直接就业和
间接就业的总效果与该项目直接投资和相关项目间接投资之和的
总投资之比。
(?人?
(?人?/?万元(??定额指标
新增总就业人数
项目总投资
总就业人数???直接就业人数???间接就业人数???熟练就业人数???非熟练就业人数
2、 直接就业效益指标,即拟建项目本身直接投资所能提供直接
就业机会。
直接就业效益??
新增直接就业人数
项目直接投资
3、 间接就业效果指标:就是与投资项目有关联的配套或相关项
目,以及项目所在地区和部门所增加的附加投资(即间接投资)
而创造的间接就业人数。如为旅游旅馆项目服务的交通运输、商
业、房地产、工艺美术服务和当地的生活福利、市政设施等部门
报需的附加投资(即间接投资)与新增加的间接就业人数之比。
间接就业效益??
新增间接就业人数
项目间接投资
收入分配效益指标:这里包括社会机构的分配效益;地区的分配效
益和国内外的分配效益。
1、社会机构的分配效益。它表示项目国民收入净增值在社会各阶层、
集团机构和社会成员之间的分配效益情况,一般用分配指数来表示。
分配指数有以下四种:
职工分配指数=
正常生产年份的工资收入???福利
年国民净增值
?100%
1)
企业部门分配指数=
年利润???折旧???其它收益
年国民净增值
?100%
2)
国家分配指数,是指政府或国家在正常生产年份的国家税金、利
润、折旧、利息、股息和保险费等收益在项目年度国民收入净增
值的比重,即
国家(含地区)分配指数=
年税金???年利润???年折旧???保险费用等
年国民净增值
?100%?3)
未分配增值指数=
年扩建基金???年后备基金???社会福利基金
年国民净增值
?100%
4)
1)+2)+3)+4)=1
2、地区分配效益,是指项目所得的国民收入净增值在各地区之间的
分配情况,也就是项目的净增值能分配给项目所在地区的增值效益,
可用地区分配指数来表示。
地区分配指数=
年工资???年利润???年税金???年福利
年国民净增值
?100%
收入分配是否公平,不仅是个经济问题,更是社会是否公平的重要
问题,包括贫富分配之间、地区分配之间是否公平的问题。我国项
目社会评估方法设置了“贫困地区分配效益指标”。以促进国家经济
在地区间合理布局,并促进国家扶贫目标的实现。
第一步:贫困地区收益分配系数?
第一步:贫困地区收益分配系数?Di???( )m
_
G
G
第二步?贫困地区收入分配效益=???(CI???CO)t?Di?(1???i)?t
Di?为贫困地区(某省、市、自治区)的收入分配系数,G?为项目评估时的全国人均
_
国民收入,而?G?为同时期当地人均国民收入,m?为国家规定的扶贫参数,m?取值介于
1——1.5
3、国内外分配效益,主要用于评估技术引进和中外合资等涉外投资
项目。对于涉外投资项目,应检验建设项目所获得的国内净增值在
国内和国外之间的分配比重,要考虑国外投资者的分配效果与项目
在国内所得的国民净增值分配指数之间应达到合理的分配比例,可
用下述两种分配指标表示。
国内分配指数=
项目国民净增值
项目国内净增值
?100%
国内净增值=国民净增值+
汇出国外付款 1)
国外分配指数=
项目汇出国外付款
项目国内净增值
?100%
2)
汇出国外付款=国外贷款本息+国外贷款利润+外籍人员工资+其他
国外付款。
以上国内和国外分配指数的总和应等于?1,同时国内分配指数要
大于国外分配指数,才能有利于提高国内经济建设的投资效果。
实际评估时,具体判别标应遵循下述原则:
当政府的分配目标意在提高职工的收入,以改善工人的生活条件
时,则应取职工分配指数高的项目或方案;如意在增加国家的收入,
则应选择国家分配指数高的项目或方案。
当政府的分配目标意在增加国民收入,提高全民族的生活水平时,
则应选择国内分配指数高的项目与方案;而如果国外付款的分配指
数过高,必然会降低国民净增值,则比采取措施,减少国外贷款,
使用国内物资以代替国外进口,或者重新考虑投资的集资方式。
环境保护效益指标
1、 环境保护措施方案的选择可以采用最低费用法。其计算公
式是:
??K?
??K?0?????K?t?(1???i) ????Ct
n?n
t?1?t?1
?t
(1???i)t???1
i(1???i)
式中:?B?——项目环保措施费用;?K?0?——项目初始环保投资;?K?t?——第?t?年的追
加环保投资;?Ct?——第?t?年的环保经常费;n——项目环保措施的服务年限。
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