建筑工程检测机构调研报告.docxVIP

关于建设工程质量检测机构的 调研报告 为加强我市建设工程质量检测的监督管理，进一步掌握检测机构的质量状况，提高建设工程质量检测水平，规范工程质量检测机构的质量行为， 对建设工程质量检测机构进行了专题调研。本次共调研十余家检测机构。 建设工程质量检测机构担负着涉及结构安全及重要性使用功能内容的抽样检测和进入施工现场建筑材料构配件及设备的见证取样检测。检测结果作为建筑工程质量的重要依据之一，对建筑质量的好坏影响相当重要，社会责任重大。调研过程中，我们深入检测机构企业内部，加强与检测机构人员的交流沟通，换位思考找到问题，积极探讨解决问题的思路，谋求合宜的解决办法。现将调研情况报告如下： 一、我市检测机构现状 目前取得资质审批合格并有独立法人资格的检测机构已 32 家（详附表 2），各检测机构检测场地及设备规模差距较大，初级职称以上技术人员多的有 116 人、少的仅 8 人，拥有国家注册结构师的单位较少（详附表 1：检测机构基本情况调研表），且资质申报存在借用人员资质情况，部分检测机构真正在岗的 中、高级职称人员匮乏，部分检测机构检测设备陈旧， 各检测机构检测资质范围差异较大，部分实力较差的检 测机构主要从事见证取样检测，缺乏专项检测的综合检测能力。 建筑节能检测的开展情况也不够理想，多数检测单位节能检测设 备较少，对国家实行建筑节能政策认识不够，对建筑节能检测市 场前景缺乏信心，对加大节能检测设备投入较为谨慎。 二、我市检测机构存在的问题 调研中，各检测单位反映建筑检测市场较突出的问题是部分检测机构及检测人员缺乏行业自律和职业道德，只顾眼前利 益、个人利益， 对工程质量极度不负责任， 特别是工程送样检测，有些检测机构仅做部分试验就出具检测报告，更有甚者，有些检 测机构为了迎合委托单位和施工企业的要求，对不合格材料出具假报告或根本不做试验就出了合格报告，严重扰乱了检测市场，既带来大量的工程质量隐患，也丢失了检测机构长期发展最需要的公正与诚信。 其次，各检测单位反映，检测市场基本上都是施工单位自行委托检测机构，有的施工单位在工程检测中发现最初确定的检测机构把关很严，于是擅自另行委托其它检测机构送检，目的就是出假报告，为劣质材料以次充好寻找合法途径，而一些检测机构为了取得检测任务而迎合施工单位，也就参与做假。 检测市场恶性竞争严重，恶性竞争导致检测费用低廉，一 个工程项目的常规检测费用市场包干价低到 0.6 元/m2，也就是说 2 一个建筑面积 1 万 m 的项目常规检测费用几千元就可以包括钢 筋、水泥、砂石、砼试块、砌体、砂浆试块、防水卷材等的全部 常规送样检测，检测机构以如此低廉的费用如果严格按照规范要 求进行试验已经没有利润可言。 监理企业对于见证取样的把关不严，没有真正履行见证送样职责，往往都是施工单位自行送样到检测机构进行试验，真正双方见证到位的不到 10%，这在一定程度上加大了施工单位在送样上弄虚作假、检测机构在试验上弄虚作假的可能性。 一些检测机构在送样检测报告中规避责任，报告标明“仅对来样负责”，一旦工程实体出现质量问题，自以为找到了不承担质量责任的依据。 多数检测机构内部管理机制较为混乱，对检测数据档案管理不重视，归档情况与实际出入较大，不能为工程质量问题的可追溯性提供原始数据；没有建立检测结果不合格台帐；更没有实施对涉及结构安全质量检测不合格情况向建设主管部门进行通报的制度。 三、几点建议 通过本次调研了解， 目前我市建设工程 检测行业的总体水平还不是很高，检测手段与社会发展、科技进步存在一定的差距，检测行业的规范自律还需要进一步加强，检测市场的竞争还需要规范和监 管，检测从业人员的素质还有待进一步提高，对工程质量检测的监督和检测市场的监管较为薄弱。 因此， 我们对规范我市检测市场、提高工程质量检测水平提出以下几点建议： 加大工程实体现场检测的监督执法力度 （1）对于从事建设工程现场检测项目的检测机构，要求各质量监督站的监督人员，对其所监工程的现场检测行为加大监督检查力度， 动态监管， 重点检查：相应项目的检测机构资质、人员上岗证、仪器设备检定证书；是否按国家有关工程建设强制性标准进行检测；是否认真履行见证制度；是否有挂靠现象；是否有伪造检测数据等弄虚作假行为。 （2）依照《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》，一旦发现检测机构未按照规范要求认真检测，弄虚作假，检测数据与实际情况出入较大或出具虚假报告，对检测机构及其直接检测人员给予不良行为记录并予以公示。 （3）建设行政主管部门定期对检测机构开展检测机构专项监督检查，制定完善的检查内容，对检测单位能力认真评审，规范和提高检测机构内部质量管理机制和检测水平。 加强检测管理信息化建设，提高检测管理的科学化和规范化 （1）建立工程项目质量监管技术信息平台，通