双重机制建设实施计划方案.docVIP

...word...专业资料、内容完整 ...范文、范例、学习、分享 XXX有限公司 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案 安全环保部 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案 按照国家和辽宁省关于规范全省危险化学品和烟花爆竹企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制通知的要求（辽安监危化 〔2018〕21号），公司开展安全风险管控和隐患治理体系建设，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，有效遏制重特大事故发生，特制定本方案。 一、双重机制建设领导小组 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX 职责： 1、制定风险分级管控和隐患排查治理工作方案、工作程序、管理办法等相关工作制度，全面推动实施双重预防机制建设工作。 2、开展风险辨识评估和隐患排查治理工作前，需做好必要的人员准备、技术准备和资料准备。 3、组织公司全员参与风险辨识评估、分级和隐患排查治理工作，开展风险管控知识培训、制定风险管控清单。 二、安全风险分级管控体系建设 1、确定辨识范围，科学划分单元 安全风险辨识的范围应当涵盖项目设计、施工作业、生产运行、检维修、废弃处置等全过程。根据企业功能分区或作业场所、工艺、设施的不同，科学划分辨识单元，内容包括厂址、总图运输、建构筑物、工艺流程、设备设施、物料、作业人员与活动、作业环境和安全管理等。然后逐个单元分别进行辨识，对每个单元针对物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境缺陷、作业方法缺陷进行一一梳理和确认，开展危险源识别。 或者依据《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三〔2012〕103号）划分辨识单元，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺、设备、 电气系统、仪表系统、危险化学品管理、储运系统、公用工程、消防系统等10个单元。 表1 企业安全风险辨识范围和对象示例 序号 辨识项目 辨识范围和对象 1 安全管理 安全管理体系、管理组织、责任制、管理制度、操作规程、培训考核、持证上岗、应急救援、员工岗位安全规范等 2 设备设施 生产设备、储存设施、辅助设施、安全设施、电器仪表等 3 物料材料 危险化学品、包装材料、储存容器材质等 4 工艺技术 生产工艺、作业方法、物流路线、储存方法等 5 作业环境 周边环境、建构筑物、生产场所、防爆区域、作业条件、安全防护等 6 作业活动 岗位作业；动火、进入受限空间、临时用电、盲板抽堵、高处、吊装、动土、断路等特殊作业等 7 人员行为 不安全行为梳理、外包人员作业行为监督等 2、风险辨识内容 风险辨识时，企业应依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）的规定，对生产过程中潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行辨识，充分考虑危害的根源和性质。可参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定危险因素造成的事故类别，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害等。危害因素引发的后果，包括人身伤害、伤亡疾病、财产损失、停工、违法、环境污染等。要全面综合考虑，包括正常、异常、紧急“三种状态”下的风险，以及过去、现在和将来“三种时态”的安全风险。 3、危害因素辨识和分析方法 根据公司实际情况，采用危险与可操作性分析（HAZOP）、安全检查表法（SCL）、作业危害分析法（JHA）等风险辨识方法，组织全体员工参与辨识分析与作业活动有关的所有危险因素。 4、风险评估 借助“辽宁省安全生产综合信息平台”（网址：辽宁省安全生产监督管理局网站）通过风险管控和隐患排查治理信息系统（企业端）录入风险辨识信息，借助平台推荐的危险性分析评价法（LEC）或风险矩阵法（LS）对风险实施分级，并形成风险管控清单。应用“辽宁省安全生产综合信息平台”中的隐患排查治理模块，全过程记录报告隐患排查治理情况。 5、风险分级 分级基本原则。安全风险等级从高到低划分为4级：重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。 A级：重大风险/红色风险，评估属不可容许的危险；必须建立管控档案，明确不可容许的危险内容及可能触发事故的因素，采取安全措施，并制定应急措施；当风险涉及正在进行中的作业时，应暂停作业。 B级：较大风险/橙色风险，评估属高度危险；必须建立管控档案，明确高度危险内容及可能触发事故的因素，采取安全措施；当风险涉及正在进行中的作业时，应采取应急措施。 C级：一般风险/黄色风险，评估属中度危险；必须明确中度危险内容及可能触发事故的因素，综合考虑伤害的可能性并采取安全措施，完成控制管理。 D级：低风险/蓝色风险，评估属轻度危险和可