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关于《劳动合同法(草案) 》的简要分析
(毅石律师事务所 仇建忠律师)
引言
XX 年 03 月 21 日,全国人大常委会公布了《劳动合同法(草案) 》(以下简
称草案),向社会各界广泛征求意见。 草案公布后, 在用人单位中引起很大反响。
本文针对一旦 《劳动合同法》正式颁布生效后可能对用人单位带来的影响, 基于
草案未作任何修改的前提下,对草案若干条款进行简要分析。
对于草案若干条款的理解
1、 对于草案第一条的理解。
第一条 为了规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为, 保护劳动
者的合法权益,促进劳动关系和谐稳定,根据《中华人民共和国劳动法》 ,制定
本法。
结合《劳动法》第一条规定( 第一条 为了保护劳动者的合法权益,调整
劳动关系, 建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度, 促进经济发展和社会
进步,根据宪法,制定本法。 ),草案第一条说明:
《劳动合同法》与《劳动法》立法宗旨一样,均是为了保护劳动者的合
法权益。
《劳动合同法》相对于《劳动法》可以理解为是特别法, 《劳动法》是一
般法, 《劳动合同法》是对《劳动法》内容的补充。
2、 对于草案第五条、第五十一条的理解。
第五条第二款 用人单位的规章制度直接涉及劳动者切身利益的, 应当经工
会、职工大会或者职工代表大会讨论通过,或者通过平等协商作出规定。
第五条第三款 用人单位的规章制度应当在单位内公告。
第五十一条 依照本法应当经工会、职工大会或者职工代表大会讨论通过
或者通过平等协商作出规定的事项, 用人单位单方面作出规定的无效, 该事项按
照工会、职工大会或者职工代表大会提出的相应方案执行。
用人单位制定的规章制度违反法律、 行政法规,或者应当通过集体合同规定
的事项未订立集体合同,对劳动者造成损害的,用人单位应当承担赔偿责任。
对于草案上述条款,笔者理解为:
一旦《劳动合同法》颁布后,用人单位制定涉及劳动者切身利益的规章
制度的制定程序要求更为严格, 须通过相关民主程序 (工会、职工大会、
职工代表大会等) ,即劳动者可以对规章制度说 不“”,并且如通不过或协
商不成用人单位就要按照工会、职工大会或者职工代表大会提出的相应
方案执行。由此可见, 《劳动合同法》提高了工会、职工大会、职工代表
大会等组织机构的话语权,用人单位出台规章制度须得到这些组织机构
的支持。进一步地, 若用人单位目前尚没有工会, 《劳动合同法》颁布后,
会激发用人单位劳动者组织工会的热情和动力。
未经公示的规章制度对员工无约束力。
违反法律法规制定的规章制度对劳动者造成损害的,用人单位要负赔偿
责任。
3、 对于草案第八条的理解。
第八条 用人单位与劳动者建立劳动关系、订立劳动合同,应当如实告知劳
动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以
及劳动者希望了解的其他与订立和履行劳动合同直接相关的情况; 用人单位有权
了解劳动者与订立和履行劳动合同直接相关的年龄、
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