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欢迎同学们学习公共政策学主讲人： 张玉霞联系电话：箱：zyx11603mailto:gwj@@163.com 第三章 公共政策的理论模型第一节 基于西方经验的政策的理论模型 一、理性决策模型二、有限理性决策模型三、渐进决策模型四、综合决策模型五、政治系统模型六、制度(政治制度)理论模型七、团体理论模型八、精英理论模型九、博弈论模型-----十、公共选择模型---- 公共政策是一个动态的过程。由于政策过程与政治过程具有同构性，所以各国政治体制的差异造成各国的公共政策过程各具特点。 另外，各国的特殊经验、历史文化传统、主流意识形态也对其公共政策过程产生深刻的影响。 因此，作为公共政策过程在观念形态上的反映，就会形成不同的政策过程分析模型。 模型及其认识论意义 模型的含义： 模型就是对原型的抽象与模拟（仿真）。它是认识主体为着一定的认识目的，依据相似性原则而构造出来的一种理念系统，以代表作为研究对象的真实系统即实际存在的事物。 模型有实物模型和理论模型之分。 公共政策分析中运用的模型一般是理论模型。所谓理论模型或者概念模型，指的是一组概念或命题按照其相互间的本质联系被组织在一起，从而形成的一个逻辑结构严整的网络或框架。模型及其认识论意义　：模型 , 是主体为了某种特定的认识目的，依据相似性原则而创造或选择一种系统，用于代表被研究的对象。公共政策分析经常运用的是理论模型。模型建构的要求是，模型要大致反映原型的本质，同时从错综复杂的现象中抓住主要矛盾，使对对象的研究简化。坚持真实性与简化性的对立统一，是衡量建立模型艺术水平高低的重要标志。模型((模型”, 说来都不陌生, 如电影电视中的军事作战沙盘. 城市建设中的建筑沙盘. 飞行器模型等, 在现代生活中多见不解. 模型是现实的部分化. 序列化. 简单化. 抽象化和代表. 通过模型进行思维是人类思维的一个典型特征.在政策科学分析中, 模型 主指概念模型 得到了广泛的应用. 这些概念模型是政策科学工作者为了帮助人们理解和解释公共政策产生的原因, 认识和分析其社会结果, 思考和预测未来的发展, 在公共政策分析中不断总结出来. 这些模型体现了对公共政策思考的不同角度, 为理解公共政策和进行政策分析提供了多种途径.。 模型(( 模型的认识论意义： 第一，由于模型与原型具有相似性，因此通过解释模型而认识原型的某种本质规定性。 第二，模型是进行科学抽象的重要工具。它能够使人们从某一特定的视角窥视到万象纷繁的现实事物的奥秘并发现其运动规律，从而使研究对象的本质特征得以凸显 。 第三，模型是研究过程中资料搜集和经验观察的指南，向研究者指出了研究工作的重点和优先顺序。 为什么在进行公共政策分析时需要借助于模型呢？ 第一，公共政策学研究的对象是具体的，具有客观实在性，因此这门学科具有突出的实证性；同时整个研究过程又十分强调从中发现有关因素之间的因果关系或一定的相关性。 第二，决策程序是根据模型的特征，人为地编制出的政策制定与执行的步骤顺序。通过它就可以把决策理论、方法与实践结合起来，形成一个可实施的决策流程图，即格式化、标准化、工程化的决策程序，减少决策失误，保证决策的科学性 。 第一节 基于西方经验的政策过程理论模型第二节 “上下来去”——基于中国经验的政策过程理论模型第一节 基于西方经验的政策过程理论模型 公共政策学是首先在西方历史传统和现实的社会、政治、经济、文化环境中形成与发展起来的一门学科，这一点就决定了它的概念、理论、方法和学科体系都是西方文明之树上结出的果实。 基于西方经验的政策理论模型中，有一部分主要是在管理学的二级学科决策科学中建构起来的，注重于反映和解释政策过程的认识论本质；另一部分则和政治科学有着极密切的联系，注重于反映和解释政策过程的社会本质。 第一节 基于西方经验的政策的理论模型 一、理性决策模型二、有限理性决策模型三、渐进决策模型四、综合决策模型五、政治系统模型六、制度(政治制度)理论模型七、团体理论模型八、精英理论模型九、博弈论模型十、公共选择模型 一、传统理性决策模型：决策追求最优化 理性，通常解释为合理、有理，它与感性相对，指人从理智上控制行为的能力。理性决策模型：决策者依据完整而综合的信息做出理性的决策，即它遵循以最小的投入获得最大的产出的原则，选择最优方案，使用最佳、最适当的手段，达到最大值的政策结果。由这样一组假设构成的一个分析途径，就被叫做理性决策模型或者决策的理性主义模型。 一、传统(绝对)理性决策模型一）涵义、产生与理论基础二）德洛尔的纯理论决策模型三）对绝对理性决策模型的批评一）涵义、产生与理论基础(绝对)理性决策模型：泛指决策者能够根据完整而综合的全面资料作出合理性的决策。理性决策模型：它是根据数字和事实，用合理