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工程竣工结算审查应注意以下几点:
1)核对合同条款。首先,应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格;只有按合同要求完成全部工程并验收合同格才能列入竣工结算。其次,应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程竣工结算进行审核,若发现合同不明或有漏洞,应请建设单位与施工单位认真研究,明确结算要求。
2)检查隐蔽工程验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收,两人以上签证;实行工程监理的项目应经监理工程师证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查,手续完整,工程竣工图一致方可列入结算。
3)落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,经建设单位和监理工程师审查同意、签证;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。
4)按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算,并按国家统一规定的计算规则计算工程量。
5)认真核实单价。计算单价应按现行的计价原则和计价方法确定,不得违背。
6)注意各项费用计取。建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行,先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确,价差调整计算是否符合要求,再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数,如安装工程间接费等是以人工费为基数,这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。
(2)编制方法和编制步骤
根据经审定的竣工结算等原始资料,对原概算进行调整,重新核定各单项工程和单位工程的实际造价。用于增加固定资产价值的其他投资,如建设单位管理费、研究实验费、土地征用及拆迁费等,应分摊于收益工程,随同受益工程交付使用的同时,一并计入新增固定资产价值。竣工决算的编制流程如下:
1)收集、整理、分析原始资料。
2)核实对照工程变动情况,重新核实各单位工程、单项工程造价。
3)严格划分和核定各类投资。
4)编制竣工财务决算说明书。
5)填报竣工财务决算报表。
6)进行工程造价对比分析。
7)清理、装订好竣工图。
8)按照国家规定上报审批,存档。
(3)竣工决算报表编制要点
对于竣工决算报告说明书,主要审核内容是否完整和真实,其主要内容包括以下几点:
1)对工程总的评价。从工程的进度、质量、安全和造价四个方面进行分析说明。
2)审核各项财务和技术经济指标的分析是否真实。
3)概算执行情况分析。
4)新增生产能力的效益分析。说明交付使用财务占总投资额的比例、不增加固定资产的造价占投资总数的比例,分析有机构成和成果。
5)基本建设投资包干情况的分析。说明投资包干数,实际使用数和节约额,投资包干结余的构成和包干结余的分配情况。
6)财务分析:列出历年资金来源和金占用情况。
7)工程竣工决算比较分析。
由于竣工决算是综合反映竣工建设项目或单项工程的建设成果和财务情况的总结性文件,所以在竣工决算书中必须对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化情况进行认真的比较分析,从而总结经验教训,以供后面项目参考。在实际工作中主要应从几个方面入手:工程变更、价差与索赔,主要实物工程量,主要材料消耗,建设单位管理费。
竣工决算审核的体系包括竣工决算审核的内容、方法和步骤,如图1.2.9所示。
审核程序向建设单位征求意见出具审核报告…………抽查性测试项目资金及使用情况建设项目管理实际投资与概算进行造价对比分析审核内容竣工决算审核体系
审核程序
向建设单位
征求意见
出具审核报告
……
……
抽查性测试
项目资金及
使用情况
建设项目管理
实际投资与概算
进行造价对比分析
审核内容
竣工决算
审核体系
审核方法
设置性测试
复合性测试
对项目控制
和执行结果
对项目制
度和程序
对项目资金
来源和占用
图1.2.9 竣工决算审核体
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