4财政支出概论.pptxVIP

第四章　财政支出概论目的与要求：本章主要介绍财政支出分类，政府安排财政支出应遵循的原则，财政支出的规模和结构的理论阐述和实证分析，三种财政支出效益分析法等基本理论。通过本章的学习，要求学生正确掌握财政支出的基础理论知识，对财政支出有个大概了解，为第六、七章节学习提供一个基础平台。在此基础上介绍当今世界提高财政支出效益的创新制度——政府采购。学习重点 ：本章学习重点是掌握财政支出分类，财政支出的规模和结构的理论阐述和实证分析，成本－效益分析法，正确理解政府采购概念及其我国建立政府采购制度的意义。本章学习难点：是正确把握购买支出和转移支出的区别及其意义，从不同角度分析财政支出的规模和结构。本章基本概念：财政支出、购买支出、转移支出、财政支出规模、瓦格纳法则、成本－效益分析法、最低费用选择法、公共劳务收费法、政府采购第一节　财政支出分类与原则 财政支出是以政府为主体，以财政的事权为依据进行的财政资金使用的分配活动，它集中反映了一国政府的政策选择，规定了政府活动的范围和方向。一、财政支出的分类1．按财政支出与国家职能的关系分类-----经济建设支出、科教文卫支出、行政管理支出、国防支出、社会保障支出、债务支出和其他支出等；2．按财政支出的最终用途分类-----补偿性支出、积累性支出和消费性支出补偿性支出的比重很小，主要是挖潜改造资金支出。积累性支出包括生产性积累和非生产性积累两大类，主要包