公共管理学概论(第-十三章).pptVIP

6、公共服务均等化 促进公共服务均等化存在的挑战： 首先，由于城乡二元公共服务制度尚未根本改变，农村基本公共服务与城镇相比，还存在着较大的差距。 其次，区域发展不平衡是中国的基本国情。 再次，广大的农民工群体已成为基本公共服务均等化的焦点问题。 公共服务均等化是公共财政的基本目标之一，是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。公共服务均等化有助于公平分配，实现公平和效率的统一。 建立基本公共服务均等化的制度框架： （1）把人的全面发展作为发展的核心，强调关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的基本公共服务； （2）把义务教育、基础医疗和公共卫生、基本社会保障、公共就业服务等摆到更为突出的位置，着力改变社会发展严重滞后于经济发展的局面； （3）基本公共服务的政策和投入向农村倾斜； （4）基本公共服务向欠发达地区倾斜，加大中央财政对中西部地区的转移支付； （5）基本公共服务向困难群体倾斜，强化公共就业服务，消除“零就业家庭”，建立城乡最低生活保障制度等，尽快建立惠及 13 亿人的基本公共服务体系，使经济发展带来的物质成果能够转化为人的素质的全面提高。 公共管理学概论 第十三章 公共管理改革与创新 第十三章 公共管理改革与创新 一、改革与创新：公共管理发展的永恒主题 二、西