农村信访调研报告(共5篇).pdfVIP

篇一：关于农村信访工作调研报告 关于农村信访工作调研报告 为探寻信访发生原因，掌握处访有效措施，稳控信访未来走势，近期，我们以某镇的信 访情况为依据， 进行调查研究。 对全×× * 镇 1-4 月份信访事项进行统计归类， 整理内容， 分 析原因，总结处访方法，归纳处访经验，对当前农村信访情况进行总结和思考。 一、当前农村信访现象的新特点 1-4 月份，全镇到县走访数量为 16 件， 到镇走访 16 件 , 先后有两人去省申诉， 发生到最高人民法院申诉的两次。 从统计上看， 当前信访工作呈现鲜明的新特点，主要表现为： （一）集访数量相对增加。 1-4 月份，全镇共发生 6 次集访，占信访总数的 16.67%。集 访主要发生在农村土地、林木承包；基层机构改革；历史遗留问题等方面。如新南村七组村 民，为了争得一份机动地单独供本组收益，先后组织两次到最高人民法院申诉，要求确认一 二审法院判决错误。机构改革中落聘人员、离任村干部、复员军人因具有共同或相同诉求， 都是集访的高发人群。 （二）越级访更加突出。全镇除到镇走访外，发生的去县访、进京去省访都是越级访， 不经镇，不经县，甚至直接到北京，如新南村徐进等村民。信访的层级性被弱化，突发性增 强，给预测和应对工作增加难度，给基层人民政府工作带来很多被动，也增加解决信访问题 的社会成本。 （三）无理访日趋严重。全镇发生的进京去省访都属无理访。如刘湘君上访的“民师” 待遇落实问题， 经县市两级信访部门处理， 形成结论， 否定了他的错误认识， 但他仍不死心， 继续上访，以市信访局工作人员曾伤害自己，不服市政府信访局复核意见为由对市政府提起 行政诉讼，法院不予理睬，便以法院为对象去省走访。崇斌、姜仁之、新南村七组村民所反 映的问题经法院反复处理，形成定论，但他们就是不予认可，固执已见，突然地发起进京申 诉，增加信访工作代价。 （四）民主访比较集中。在全部信访案件中，大多是村民对村组的作为不满意，怀疑他 们的公正，认为他们侵权，反映出民主权利意识的增强，主要表现在：没有按规定给予土地 承包权或者说给予的不完整；承包他人的土地、林木不合理，损害村民利益；村干部以权谋 私，损害集体利益；村政务财务不公开，剥夺村民知情权；在调处村内矛盾上不积极、不公 平等。 （五）利益访现象十分典型。在上访中，都是为着利益，而且是个人利益，很多上访人 希望通过信访获取更多的利益， 甚至额外的利益。 如主动要求政府办理城乡 “低保”、要求提 高土征收补偿村准、要求政府给予经济帮助等。新南村七组村民在村统一分配土地时以虚报 人口方法多获取 59 亩土地， 对外发包收益， 村集体纠正收回， 在经法院审判败诉后， 他们竞 到最高院上访，企图夺回土地。 二、信访新特点的成因分析 信访新特点的产生有其深刻的社会根源，是社会物质生活条件变化的结果，是现阶段我 国经济社会新发展具体反映，折射出我县市场经济发展迅猛，城乡物质文化进步较大的喜人 局面，反映出我县经济发展、文化活跃、思想解放、环境宽松、以民为本发展思路的明显成 效。信访是稳定情况的 “情雨表”，多发的信访虽然暴露出很多不稳定因素， 但也充分证明了 发展的持续与高效，发展规律告诉我们，伴随着发展，新矛盾、新问题一定会出现，这是利 益变化引起的必须结果。比如我镇的国投土地平整项目建设，关系到土地的重新划分，涉及 有关人的具体利益，难免有人通过信访表达请求。在机构改革中，一部分人必然被淘汰，为 了挽回失去的利益，他们走上信访的道路。所以，信访是发展过程中的自然现象，只要充分 认识并认真对待，就能明得失、知不足，更好地开展工作。 正是以 民为本理念的强化， 我们强调服务与诚信， 弱化管理与监督， 理解并宽容群众的不合理请求， 对他们偏执甚至错误的行为只是加以说服教育而不是制裁与惩罚，导致信访方便快捷，成本 较低，成为人们主张权利，维护利益的重要选择，信访数量增加自然而然，而且在短期内不 会减势。 环境的宽松加上信