公路路政管理学第二章 路政管理机构、人员及相对人.pptVIP

第二章 路政管理机构、人员及相对人 第二章 路政管理机构、人员及相对人 【学习目的】第一节 路政管理机构第二节 路政管理人员第三节 路政管理相对人【本章小结】【思考题】 【学习目的】  第一节 路政管理机构 一、路政管理机构概念及特点路政管理机构是指为了完成国家赋予的路政管理职责，按法定程序组建的行政组织。(1)代表国家实施公路行政管理权的组织。(2)能以自己的名义行使路政管理活动。(3)能独立承担自己行为所引起的法律责任。二、路政管理机构的形式(一)交通主管部门(1)行政处罚由行政机关来行使，这是行使处罚法定原则的体现。 第一节 路政管理机构 (2)只有具有行政处罚权的行政机关才能实施行政处罚，也就是说并不是所有的行政机关都有行政处罚权，行政处罚权是国家赋予的，哪些机关有权行使，由法律和行政法规规定。公路行政管理权由交通主管部门行使是由《中华人民共和国公路法》规定的。(3)行政机关只能对自己职权范围内的违反行政管理秩序的行为，给予行政处罚。不同的行政机关有不同的职权范围，其只能在自己的法定管理职能所涉及的范围内，才能作为行政处罚主体。例如，对违反工商行政管理的行为，只能由工商行政管理机关给予行政处罚，而不能由技术机关给予处罚；同样，对违反路政管理的行为，只能由路政管理机构作出处罚；路政管理机构只能在自己的职权范围内作出处罚，超越职权的行政