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反腐倡廉形势教育讲课资料 2016年5月 第一部分 国家当前反腐倡廉工作形势 一、反腐倡廉的概念和意义 （一）古代廉洁的解释 廉洁最早出现在战国时期伟大的诗人的屈原《楚辞 招魂》：“朕幼清以廉洁兮，身服义尔未末沫。”东汉著名学者王逸在《楚辞 章句》中注释说：“不受曰廉，不污曰洁。”也就是说不接受他人的馈赠的钱财礼物，不让自己清白的人品受到沾污，就是廉洁。 廉是清廉，就是不贪取不应得的钱财；洁是洁白，就是指人生光明磊落的态度；清楚一点的说，廉洁就是说我们做人要有清清白白的行为，光明磊落的态度。 廉洁：不损公肥私；不贪污。廉洁”一词，《辞源》上解释为“公正，不贪污”。汉代王充《 论衡》中有“案古纂畔之臣，希清白廉洁之人”之句。《辞海》上解释为“清廉，清白。”屈原《楚辞》中有“联幼清以廉洁兮”之诗。王逸注释为“不受曰廉，不污曰洁”。东汉 庐江太守羊续，为政清廉，自有高招。他把下属行贿送给他的鲜鱼，悬挂在大堂屋檐下，风吹日晒，几天就干了。后来又有人送鲜鱼给他。他指着干鱼对来客说：“你还想让我把鱼挂起来吗？”送鱼的人只好悻悻而返。明代 于谦十分欣赏羊续拒腐蚀永不沾的做法，特赋诗赞道：“喜胜门前无贺客，绝胜厨传有悬鱼。清风一枕南窗卧，闲阅床头几卷书。” 《楚辞·招魂》：“朕幼清以廉洁兮，身服义而未沬。” 王逸注：“不受曰廉，不污曰洁。”《汉书·贡禹传》：“ 禹又言孝文皇帝时，贵廉絜，贱贪污。” 唐崔令钦《教坊记》：“夫以廉洁之美，而道之者寡；骄淫之丑，而陷之者众，何哉？”《清史稿·简仪亲王德沛传》：“ 德沛屡任封疆，操守廉洁， 一介不取，逋负日积，致蠲旧产。” （二）现代的廉洁和腐败的定义 廉洁：指清白高洁、奉公守法、诚信正直，不贪污廉洁枉法。 腐败：运用公共权力谋取私人利益。腐败伴随权力而产生，是一种历史现象，也不是发展中国家特有的产物。腐败是一种全球现象，是社会毒瘤。 腐败是与廉政相对立的一个政治学范畴。腐败的原意是指物质的腐烂和变质，引申到政治领域，是指权力职能的蜕变，是指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力或偏离公共职责的权力蜕变现象。廉政就是廉洁政治，廉洁政府或为政清廉的简称。廉政是指国家政务活动洁净，国家公职人员公务活动行为规范端正，不被污染的政治状况。 二、反腐倡廉工作的紧迫性和重要性 坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，要求全党一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。党的十七大第一次把反腐建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。党的十八大报告在党风廉政建设和反腐败工作部署方面第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位,把反腐败工作提升到了新的高度。 （一）我们党历来高度重视反腐倡廉工作，特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置。早在1949年新中国成立的前夕，老一辈革命先驱就郑重地提出，务必使同志们在继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不噪的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。改革开放一开始，郑重提出，执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，是关系党和国家会不会改变面貌的问题，在整个改革开放的过程中都要反对腐败。在十三届四中全会以后就提出了治国必先治党、治党务必从严，把提高拒腐防变和抵御风险能力作为党必须解决好的两大历史性课题之一，加大了反腐斗争力度。进入新世纪新阶段，又郑重提出，要坚持立党为公、执政为民，党的优良作风是党始终立于不败之地的重要保证，要切实把作风建设作为关系党的形象、关系人心向背的大事来抓，建立健全惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败工作力度，使全党同志真正做到为民、务实、清廉。这充分表明，我们党对马克思主义政党取得执政地位尤其是在长期执政的条件下必须抓好反腐倡廉工作的认识是十分清醒的、态度是一以贯之的；对抓好反腐倡廉工作对保证党和国家事业健康发展、巩固党的执政地位、保持和发展党的先进性的重大意义的认识也是十分清醒的、态度也是一以贯之的。 （二）我们要深刻总结党风廉政建设和反腐败斗争的实践经验，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。 第一，加强反腐倡廉建设是发展中国特色社会主义的必然要求。中国特色社会主义伟大事业，是引领我们党、我们国家、我们民族发展进步的伟大事业。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色、社会主义道路，坚持中国特色社会主义理论体系，是我们战胜前进道路上任何困难和风险、不断开创事业新局面的根本保证。要在新的历史起点上把中国特色社会主义事业部断推向前进，必须切实加强反腐倡廉建设，