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安全管理人员培训许昌市安监局宣教中心杜自力 第二讲理管培全训课安安全管理法制篇Company Logo一、安全生产法规体系介绍二、安全生产法概论安全法制篇目录三、安全生产单行法律四、安全生产相关的法律五、安全生产法规和规章Company Logo法安全生产 规体系介绍我 国 法 律 法 规 架 构 体系宪 法（根本大法）法 律（全国人大审议通过）行政法规（国务院制定）地方法规（省市自治区人大审议通过）部门规章政府规章（省市自治区政府）Company Logo我国安全生产法制体系安全生产法律安全生产行政法规安全生产地方性法规安全生产规章安全生产标准安全生产国际公约安全生产制度Company Logo安全生产法律安全生产一般法和特别法 安全生产一般法（普通法） —《安全生产法》安全生产特别法 —《矿山安全法》安全生产相关法律《劳动法》《工会法》《消防法》《职业病防治法》 《铁路法》 《突发事件应对法》《道路交通安全法》 《电力法》 《建筑法》 《民用航空法》《矿产资源法》《煤炭法》 《海上交通安全法》 安全生产行政法律《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政监察法》《行政复议法》《国家赔偿法》《行政许可法》安全生产刑事犯罪1、《中华人民共和国刑法》修正案（六）2、主要罪名是在危害公共安全罪之下3、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害矿山生产安全刑事案件应用法律若干问题的解释》（法释[2007]5号）Company Logo安全生产法规人大常委会审议通过《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》Company Logo安全生产行政法规20余部国务院常委会审议通过《工伤保险条例》《危险化学品安全管理条例》 《特种设备安全监察条例》《建设工程安全管理条例》../../bf/ppt/专题论述/传发课件/《国家突发公共事件总体应急预案》.ppt《国家突发事件应急总体预案../../bf/ppt/专题论述/传发课件/《国家突发公共事件总体应急预案》.ppt》《特大安全事故行政责任追究规定》Company Logo安全生产法规国务院常委会审议通过《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定铁路交通事故应急救援和调查处理条例Company Logo安全生产标准 国家标准——GB 行业标准——MT、LD、YJ、HG、AQCompany Logo安全生产标准重要安全评价标准 《安全评价导则》 《安全预评价导则》 《安全验收评价导则》 《危险化学品生产企业安全评价导则》 《民爆器材安全评价导则》 《安全评价机构管理规定》 《安全评价人员资格登记管理规则》 Company Logo安全生产标准重要安全生产管理标准 《重大危险源辨识》 《伤亡事故分类标准》 《生产安全事故应急预案编制导则》Company Logo安全生产标准安全生产违法行为的法律责任民事责任行政责任刑事责任Company Logo 《安全生产法》确定的七项基本法律制度安全生产监督管理制度；生产经营单位安全保障制度；生产经营单位负责人安全生产责任制度；从业人员的安全生产权利义务制度；为安全生产提供服务的中介机构工作制度；安全生产责任追究制度；事故应急救援和调查处理制度 。Company Logo一、为保护劳动者的安全健康提供法律保障二、加强安全生产的法制化管理安 全 生 产法 规的作用三、指导和推动安全生产工作的发展，促进企业安全生产四、保证企业效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展Company Logo法安全生产 概论 《安全生产法》自2002年11月1日起施行。这部法规从1981年开始研究立法，21年后才开始颁布，立法之难是因为牵涉的问题很复杂，而不仅仅是个安全问题。很多事情都和安全相关，物种的进化其实就是由两个机制决定的： 1）发展自己； 2）保存自己。 当前我国的安全生产形势十分严竣。 从本质上说,《安全生产法》是人权法案的一部分。Company Logo《安全生产法》的主要内容 《安全生产法》共七章一百一十四条 第一章 总则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 从业人员的权利和义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任第七章 附则 Company Logo《安全生产法》的主要内容 第一章 总则该章共有16条，规定了5个方面的问题1、立法宗旨 是“为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全