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WORD格式 专业资料整理 关于进一步压实“米袋子”省长负责制面临的 困难问题及建议 一、“米袋子”省长负责制的演变 自建国以来， 我国在粮食管理体制上经历了统购统销、 购 销调包干和粮食经营放开等几个阶段。 粮食省长负责制就是从 我国粮食事务管理体制中逐步演化而形成的一种管理责任制 度。经过实践证明， 粮食省长负责制对强化地方政府责任， 保 障国家粮食供需平衡， 稳定国家粮食价格是一项行之有效的措 施。 我国粮食安全省长负责制的诞生 1982 年 ,中央就对各省、自治区、直辖市实行“粮食征 购、销售、调拨包干一定三年”的管理办法。在 1986 年的中央一号文件中又规定 ,“对各省、自治区、直辖市实行粮食调拨包干 ,并对调拨价格和财政补贴办法作适当调整。包干以外需 要调出、调入的粮食 ,由各地区自行协商议价购销”。从 1982 年至 1992 年实行的粮食购销调拨包干制度已经呈现出粮食分 省负责制的雏形。 1993 年 2 月 15 日《国务院关于加快粮食流通体制改革 通知》规定 ,“各省、自治区、直辖市人民政府要切实加强粮食 管理 ,搞好本地区粮食数量、 品种平衡 ,确保城乡市场粮食供应” , 并且从这一年起取消省际间的计划调拨 ,省际间的粮食流通全 1 部通过市场进行。 1994 年《国务院关于深化粮食购销体制改 革的通知》进一步明确规定，“实行省、自治区、直辖市政府 领导负