节能监察执法业务介绍复习课程.ppt

节能监察执法业务介绍 一、节能监察的背景与意义 二、节能监察的分类与介绍 三、节能监察的准备与实施 四、节能监察的结果与后续 五、我省节能监察相关制度 一、节能监察的背景与意义 1、历史沿革 1986年1月，国务院颁布了《节约能源管理暂行条例》，.湖南省人民政府于1987年4月发布了《关于节约能源管理暂行规定》，1990年4月发布了《能源利用监测暂行规定》。1997年人大审议《中华人民共和国节约能源法》。 1998年11月，上海市率先成立了全国第一个节能通过监察机构——-上海市节能监察中心。 2001年7月，湖南省人民政府正式颁布了《湖南省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》。 2007年10月28日，十届全国人大常务委员会第三十次会议表决通过了修订的《中华人民共和国节约能源法》，修订后的节约能源法于2008年4月1日正式施行。 2011年9月22日，省编办批复同意，设立新的湖南省节能监察中心，隶属于省发改委。 一、节能监察的背景与意义 2、意义作用 保障节能法律法规贯彻落实的必然要求 顺应加快生态文明建设的潮流趋势 服务于宏观经济大局 市场经济下能源监管的重要手段 强化节能事中事后监管的主要途径 关系到企业的生存发展和广大群众的民生福祉 一、节能监察的背景与意义 3、法律法规现状 规范性文件：《国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》(国办发〔2007〕42号) 《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第一、二、三批） 《国家明令禁止和淘汰的用能产品和设备目录》 《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号） 《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号) 标准：强制性：单位产品能耗限额标准 GB DB 指导（推荐）性：通则、方法、指南等 T 一、节能监察的背景与意义 3、法规现状 《实施〈节约能源法〉办法》或《节约能源条例》 28个省、自治区、直辖市已颁布实施，2007年后，50%已修订 《节能监察办法》 13个省、直辖市已出台节能监察相关办法 二、节能监察的分类与介绍 1、节能监察的种类 重点用能单位的监察 公共建筑冬夏两季室内温控检查 固定资产投资项目能评制度落实情况监察 能效标识执行情况监察 专项监察 二、节能监察的分类与介绍 重点用能单位的监察 执行节能管理制度情况 执行能源计量、能源消费统计制度情况 执行能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任制度情况 能源利用状况报告制度情况 完成节能目标任务和编制节能规划、落实节能改造计划情况 主要用能设备运行情况 使用明令淘汰的用能设备或生产工艺情况 执行单位产品能耗限额标准情况 二、节能监察的分类与介绍 固定资产投资项目能评监察 节能评估审查制度执行情况 设计、建设、施工过程中执行节能设计规范、强制性节能标准情况 项目实施后节能效果情况 落实节能评估、评审和审查意见的情况 市县节能主管部门：项目节能评估分类审查落实情况；配套评估审查制度建设情况；项目节能评审程序执行情况；拒批高耗能或不符合强制标注项目情况；后续监管情况 固定资产投资项目：项目建设规模和内容；项目变更情况及能耗影响；主要耗能设备购置安装情况；项目年综合能源消费量；项目能效水平；节能措施落实情况 二、节能监察的分类与介绍 2、节能监察的地位 行政执法行为 授权执法 委托执法 二、节能监察的分类与介绍 3、节能监察的主体 节能主管部门-发改、工信 节能监察执法大队、总队 节能监察局 能源监察大队 节能监察中心 三、节能监察的准备与实施 准备阶段 计划的拟定和下达 涉企检查的备案 行程和人员的安排 节能监察通知书的下达 投诉举报的受理 三、节能监察的准备与实施 准备阶段 计划的拟定和下达 总体思路 工作范围 责任单位 监察内容 时间安排 监察名单 市州 县区 所属行业 单位名称 能耗现状 备注 三、节能监察的准备与实施 准备阶段 涉企检查的备案 监察部门 优化部门 人员组成、大致行程、企业名单、检查内容，等 三、节能监察的准备与实施 准备阶段 行程和人员的安排 时间 单位 地址 负责人 联系人 带队领导 监察人员 联系人 三、节能监察的准备与实施 准备阶段 节能监察通知书的下达 1、主送单位：与当事人主体资格证明材料上的名称一致。 2、时间：监察前5日送达。 3、监察小组成员及组长：执法人员的姓名及执法证件号。 4、监察内容：准备监察的内容，按照《中华人民共和国节约能源法》及相关规定的表述填写。 5、需当事人提供材料明细：主体资格证明材料复印件（法人证书等）、授权委托书、受委托人身份证件复印件及需当事人提供的其他材料。 6、日期