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劳动合同法违约金
第二十五条 除本法第二十二条和第二十三条规定的
情形外,用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担的违约金。
【解读】 本条是关于用人单位不得与劳动者约定由劳
动者承担的违约金。
实践中很多用人单位动辄在劳动合同中对劳动者约定
高额违约金,以此“圈”住劳动者,而不是通过适当的待遇
和和谐的劳动关系留住劳动者。最常见的是,就劳动合同期
限的履行约定违约金。因此,劳动合同法规定: “除本法第
二十二条和第二十三条规定的情形外,用人单位不得与劳动
者约定由劳动者承担的违约金” 。
违约金,亦称违约罚款,是指合同当事人约定在一方不
履行合同时向另一方支付一定数额的货币。这种民事责任形
式只有在合同当事人有约定或法律有直接规定时才能适用,
当事人一方不能自行规定所谓违约金。违约金可分为赔偿性
违约金和惩罚性违约金。
违反本条规定,用人单位与劳动者径自约定劳动者违反
劳动合同期限的违约金责任,约定无效。主要是从保护劳动
者权益的角度:一是在劳动合同及其专项协议书签订时,用
人单位与劳动者经济社会地位不平等和在劳动力市场谈判
能力不对称以及个别劳动关系的从属性特征,用人单位往往
利用劳动者急于获得工作岗位的心理,在合同中加入不平等
的条款,劳动者迫于生计不得已接受,其意思自治受到用人
单位的事实上的不正当影响。二是实务中极少存在劳动合同
同等约定用人单位提前解除劳动合同即解雇的违约金责任,
多为约定劳动者不管何种原因提前解除劳动合同,就应当支
付用人单位不菲的违约金,有无实际造成经济损失及其多少
和用人单位是否提供特殊福利待遇或承担保密义务等在所
不问,而对于用人单位打破劳动者职业稳定性期待提前解雇,
往往没有同等的违约金支付约定,劳动者所失甚多所得甚少,
显失公平。三是劳动者具有劳动自由,任何公共机构、私人
组织和个人都无权强迫劳动者劳动,这就是现代劳动法上的
劳动者劳动自由原则。我国劳动法第 32 条也规定用人单位
不能强迫劳动,否则,劳动者有权即时辞职。四是,劳动者
依法享有择业自主权,用人单位当然也依法享有保护单位利
益如商业秘密的权利,但劳动者的择业自主权是劳动者的生
存权,是公民的基本人权之一,在权利位阶和效力上高于用
人单位的相对应的权利。综上,如果用人单位没有相对应的
特别对价 ( 特殊福利待遇和承担保守商业秘密的竞业禁止经
济补偿 ) 支持,仅因为合同约定,劳动者提前解除劳动合同
就必须按劳动合同约定支付用人单位违约金而不受限制的
做法没有法理基础,不符合个别劳动关系的本质和劳动法和
劳动合同法作为社会法的保护劳动者利益的宗旨,因而不具
有合法性,最起码合法性不足。
之所以允许劳动合同就劳动者保守商业秘密事项和服
务期事项约定违约金,是因为用人单位就这两项事项事先有
投入,例如,用人单位因出资培训而与劳动者签订服务期条
款,劳动合同就此对劳动者的辞职约定违约金,不是为了惩
罚劳动者或担保合同的履行,而是补偿因劳动者辞职给企业
造成的损失。这样的违约金的约定具有一定的合理性,单纯
就劳动合同期限对劳动者约定的违约金显然不具有这样的
合理性。劳动者干一天的活用人单位付一天的钱,违约金原
则上对普通劳动者不适用。
有的观点认为,企业高管人员不应成为劳动法倾斜保护
的对象。对企业高级管理人员和普通劳动者不作分类适用的
制度安排,是我国劳动法的一大缺陷。伴随着劳动者分层、
分化进程,一样作为弱势群体施以倾斜保护,这种不分青红
皂白的保护,产生了诸多扭曲的现象。首先,一方面,企业
高级管理人员代表着企业与普通劳动者订立劳动合同,另一
方面企业也要与他们订立劳动合同,而对于企业主要管理者
而言,由于他们本身就是企业的代表,因而总是会出现他们
自己与自己订立劳动合同的怪异现象 ( 部分居心不良者甚至
能够利用这样的便利为自己获取不道德的利益 ); 其二,一方
面他们被赋予重要职责而获得丰厚的报酬,另一方面,他们
又可以像普通劳动者一样获得相应倍数的加班工资,甚至他
们中的部分人还
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