水电站大坝运行安全管理规定已公布明年实施.docxVIP

水电站大坝运行安全管理规定 （修订送审稿） 第一章 总则 第一条 为了加强水电站大坝运行安全监督管理， 保障人民生命财产安全，促进国民经济科持续发展，根 据《中华人民共和国安全生产法》、《水库大坝安全管理条 例》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条 例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法 规，制定本规定。 第二条 水电站大坝运行安全管理应当坚持安全 第一、预防为主、综合治理的方针。 第三条 本规定适用于以发电为主、总装机容量 50MW?及以上的水电站大坝（以下简称大坝）。 国家法律法规另有规定的，从其规定。 第二章 安全管理责任 第四条 大坝建设过程的安全管理，由水电站建设 单位负责。 水电站建设单位负有下列与大坝运行安全相关的 责任: （一）保证大坝安全监测系统可靠运行和大坝运行 维护设施同步建设投运； （二）负责组织工程蓄水安全鉴定和竣工安全鉴定 以及鉴定意见的落实和整改； （三）负责大坝蓄水初期的监测、检查、运行维护和 信息报送； （四）负责大坝工程档案资料管理，完整移交建设期 档案。 第五条 主管单位对所属大坝运行安全负有下列 责任： （一）保障并监督大坝安全监测、检查、运行维护和 防洪防汛等日常工作的正常开展； （二）组织开展大坝补强加固、更新改造和隐患治理 工作； （三）审核、批准大坝安全工作年度计划，保障、监 督年度计划工作落实到位； （四）完善本单位的大坝安全应急管理体系，建立与 相关部门、地方政府的应急联动机制。 第六条 运行单位对运行大坝安全负有下列责任： （一）遵守国家有关大坝安全的法律、行政法规以及 有关的技术标准。 （二）建立健全大坝安全岗位责任制、大坝安全管理 规章制度和操作规程，并认真执行。 （三）编制实施大坝安全管理年度计划，并认真执行。 （四）具体负责水库调度、防汛和大坝的监测、检查、 运行维护等工作； （五）负责开展大坝日常巡查和年度详查； （六）按照规定做好大坝安全注册、定期检查或特种 检查工作。 （七）建立大坝运行安全信息管理系统，按规定报送 大坝运行安全信息； （八）开展大坝隐患排查整改，实施更新改造、病坝 治理、险坝除险加固 （九）完善大坝安全应急管理体系，健全应急处置与 联动机制，保证大坝设施和应急自备电源安全可靠； （十）收集、整理、分析和保存大坝运行资料，建立 大坝安全技术档案，并长期妥善保存。 （十一）做好大坝安全管理人员的培训和业绩考核。 第七条 委托他方承担大坝安全管理具体工作的， 大坝安全责任仍由委托方承担。 从事大坝安全专业技术服务的单位应当具有符合 要求的资质。 第三章 运行安全管理 第八条 大坝建设单位、主管单位、运行单位应当 严格遵守国家有关法律法规和标准规范，制定并落实大 坝安全责任制，建立健全大坝安全组织体系，完善大坝 安全规章制度和应急工作机制，保障大坝安全生产投入 到位。 第九条 大坝运行实行全过程安全管理，自挡水开 始直至报废（或拆除）都应满足国家有关安全技术标准 规范，符合安全运行要求。 第十条 工程建设阶段要加强质量管控，保证大坝 施工质量，并做到大坝安全监测等设施与主体工程同时 设计、同时施工、同时投入使用。 大坝蓄水和竣工应分别经过安全鉴定并验收合格。 第十一条 大坝运行中应保证主体结构完好，监测 设施和泄洪消能设施运行可靠，动力及应急自备电源配 置符合规定。 第十二条 水库调度和发电应以确保大坝安全为 前提，严格按照审批的水库调度运用原则运行。 第十三条 运行单位应按照国家有关防汛管理工 作的规定做好水电站的防洪度汛管理，建立健全防汛责 任制和防汛工作制度、设置防汛管理机构、配备防汛抢 险队伍，按照批准的设计防洪标准和水库调度原则，每 年编制汛期调度运用计划，报有审批权限的地方政府防 汛指挥机构审批。 第十四条 水电站水库在汛期应当严格按照批准 的水库调度运用计划运行，汛期水库汛限水位以上的防 洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统 一指挥。 第十五条 每年汛前，运行单位应对泄洪设施和水 情测报、通讯、道路交通、照明等系统进行全面详细的 检查，对泄洪闸门、启闭设备、应急备用电源进行测试， 并做好防汛物资以及交通运输设施的准备工作。 每年汛期，运行单位应加强对大坝的巡视检查、安 全监测、水情测报和水库调度，确保泄水建筑物和有关 设施能够安全运行。 水库泄洪或汛期发生异常情况时，应将水情及水库 运行信息及时报送国家电力监管委员会大坝安全监察 中心（以下简称大坝中心）。 第十六条 大坝运行中要加强安全检查、安全分析 和运行维护，及时排查治理大坝缺陷或隐患。 重大工程缺陷与隐患应按专项设计、专项审查、专 项施工和专项验收的要求进行除险加固。 第十七条 任何单位、部门不得擅自改变或调整水 电站原批准的功能。任何改