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监督检查长效机制经验交流材料
近年来,市紧紧围绕建设“廉洁、高效、阳光、服务”政府目标,积极
探索运用“制度加科技”方式,构建具有特色的监督检查长效机制,取
得了明显成效,为我市加快建设区域性国际城市和“首善之区、实现
首府现代化建设新跨越提供了坚强纪律保证。
一、运用“制度加科技”,健全保障科学发展长效监督机制
服务保障科学发展是纪检监察机关的第一要务。近年来,市围绕推动
科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,运用“制度加科技”,
投入?2000?多万元建成集领导监督、部门监督、专门机关监督于一体
的市绩效综合管理监督信息平台,健全保障科学发展长效机制,确保
中央、自治区和我市重大决策部署贯彻落实到位。
一是建立领导全局信息系统。近年来,我市经济社会发展很快,呈现
出要求高、任务重、资金多、项目大、领域广等特点,领导决策速度、
决策频率明显提高,决策难度、决策风险明显加大,科学决策已成为
急需解决的重要瓶颈问题。市建立领导全局信息系统,综合具备信息
集成和自动分析功能,集中战略指标、绩效管理、满意度建设和监督
保障等四个方面主要信息,实时展现每个部门、每个工作、每个具体
指标和每个重大项目各个阶段完成比例、累计完成比例以及与年初计
划相比的差距,准确找出存在差距的主要环节和责任部门,帮助领导
通盘掌握全面情况、科学判断形势,分析带有规律性、普遍性的问题,
及时作出更有针对性的督促整改、加强薄弱环节、制定政策规章、推
进工作的指示,保证科学决策。目前,领导全局信息系统已经成为辅
助市委、市政府领导科学决策的重要帮手。
二是建立部门绩效考评系统。指标不清、责任不明、考核不严是造成
干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的重要原因。市
建立部门绩效考评系统,合理固化评价考核指标和考核标准,细化分
解指标,对进展情况实现动态记录、监督和考评,强化责任意识,促
进工作落实。20xx?年、20xx?年,市分别将《市委常委会工作要点》和
《经济发展主要工作目标》等关乎全市战略发展的重要文件涉及的
4000?多项绩效工作指标纳入考评系统,分解到?112?个绩效考评责任单
位、责任人,并进行在线考评监督,年终依据考评指标对各绩效考评
责任单位承担的指标进行综合评价,打出考核分数,确定考核等级,
让各单位心服口服、看到差距、增强动力,营造狠抓落实、抢抓落实
的工作氛围。据统计,全市各项工作落实率超过?95%。
三是建立重大项目督查管理系统。近年来,市固定资产投资规模屡创
新高,占全区比重近五分之一,而且重大项目点多、线长、面广,一
直是监督的重点和难点。市建立重大项目督查管理系统,把?270?多个
自治区统筹推进重大项目、市级重点项目纳入系统管理,加强从立项
审批、招标投标、征地拆迁、工程进展、完成投资额、形象进展、项
目问题的在线全程监督,对未按规定节点完成任务的项目自动亮红灯
警示,监察机关则跟进督查,绩效考评部门列入期中考核扣分内容。
20xx?年以来,通过“网上监察、网下督办”的方式,开展检查活动?1564
次,督促整改问题?386?个,发出《督办通知书》163?份,全市固定资
产投资年均增长?40%以上,重大项目如期开工率、竣工率和投产率都
达到?95%以上。同时,建立财政资金监察管理系统,将财政投入项目
资金来源、分拨、使用、分配及各环节时间、责任单位等信息进行整
合,形成完整资金流向台帐,实时掌握资金流向动态,延长监管链条,
统筹调度资金,杜绝资金沉淀、挤占、挪用甚至贪污现象发生。目前,
政府重大工程资金利用率提高?15%以上,未发现挤占、挪用政府资金
现象。
二、运用“制度加科技”,健全维护群众利益长效监督机制
维护群众合法权益是纪检监察机关工作的出发点和落脚点。近年来,
市把坚持以人为本、执纪为民贯穿反腐倡廉全过程,运用“制度加科
技”,建成集专门机关监督、新闻媒体舆论监督、群众直接监督于一
体的立体监督平台,畅通监督渠道,健全维护群众利益长效机制,确
保群众利益得到有效维护。
一是建立政风行风监督平台。通过开门大接访、深入大走访和批阅来
信等方式联系群众,效果很明显,但也存在沟通的互动性、坚持的经
常性、落实的时效性不够好等问题。市整合广播、电视、报纸、网络
建立了政风行风“四位一体”的多媒体联合互动、组合式聚焦监督平台,
要求上线部门一把手详细解答热点、难点问题,直面电话投诉或网友
提问,现场提出解决记者暗访拍摄的反映本单位负面现象的路线图和
时间表,有效解决了遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低
“头走等回避问题的现象。20xx?年以来,政风行风热线”播出?455?期,
“
接听电话?2466?个,答复率?100%;“政风行风面对面”栏目播出?64?期,
办复问题?563?个,办复率?100%,收视
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